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7.監(jiān)管執(zhí)法能力提升工程

（1）建設目標

充分利用現(xiàn)代信息技術及現(xiàn)有資源，厘清市場監(jiān)管相關的信息數(shù)據、業(yè)務流程、監(jiān)管事項等，構建全區(qū)統(tǒng)一的跨業(yè)務、跨部門的市場監(jiān)管信息體系，有效解決政府部門監(jiān)管職能交叉、監(jiān)管協(xié)作機制不健全，監(jiān)管信息不共享，市場主體誠信機制及主體責任不落實等問題，促進行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和公眾參與作用的有效發(fā)揮，營造公平、開放、競爭、有序的市場環(huán)境。按照行政管理科學化、法制化的要求，全面梳理行政執(zhí)法依據和事項，建立起執(zhí)法處置、執(zhí)法協(xié)調、執(zhí)法指揮、執(zhí)法考核、執(zhí)法決策、執(zhí)法監(jiān)督等于一體的綜合執(zhí)法平臺，形成資源整合、信息共享、工作協(xié)同、運轉高效的綜合執(zhí)法長效機制，強化公眾服務能力，實現(xiàn)行政執(zhí)法向基層延伸，形成“上下聯(lián)動、橫向互動”的立體化行政執(zhí)法管理合力，提高城市綜合執(zhí)法效率和水平，最終實現(xiàn)城市高效治理與執(zhí)法陽光。

（2）建設內容

1）市場監(jiān)管綜合服務平臺

以市場監(jiān)管業(yè)務流程為主線，加強工商、食品藥品、質監(jiān)等業(yè)務協(xié)同，建設全市統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息數(shù)據庫，規(guī)范監(jiān)管信息的報送標準、交換標準/協(xié)議；建設市場監(jiān)管信息平臺，逐步統(tǒng)一數(shù)據采集流程、統(tǒng)一數(shù)據處理、統(tǒng)一數(shù)據交換過程，依托市場監(jiān)管信息平臺，建設市場準入、質量監(jiān)管、市場競爭秩序監(jiān)管、消費維權投訴與經濟違法行為監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等業(yè)務系統(tǒng)，各業(yè)務系統(tǒng)通過市場監(jiān)管信息平臺進行業(yè)務協(xié)同、信息資源交換共享，實現(xiàn)圍繞市場監(jiān)管工作的跨部門業(yè)務聯(lián)動，發(fā)揮好監(jiān)管信息平臺的作用。開發(fā)多通道多形式公眾服務，為社會大眾提供更全面的服務，如“餐飲企業(yè)、藥品企業(yè)、示范企業(yè)示意圖”展示，“監(jiān)管信息、政策法規(guī)”查詢、“地圖導航、藥品小票查詢、大眾評價、滿意度調查”互動等，實現(xiàn)線上全過程綜合監(jiān)管和追溯。

2）綜合執(zhí)法平臺

根據重慶市委、市政府深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的戰(zhàn)略部署，在城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管等領域相對集中行政處罰權，推進跨部門綜合執(zhí)法。打造全區(qū)綜合執(zhí)法管理平臺，實現(xiàn)執(zhí)法案件辦理、執(zhí)法基礎信息庫管理、執(zhí)法綜合信息管理、兩法銜接、執(zhí)法公開、執(zhí)法服務、執(zhí)法聯(lián)動、執(zhí)法監(jiān)督、決策分析、執(zhí)法績效考核、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案件辦理、重大典型案件管理等功能。從線索源頭開始，對接各行政執(zhí)法部門執(zhí)法信息系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法與刑事司法的“兩法銜接”工作機制，實現(xiàn)以“信息聯(lián)通、證據聯(lián)用、執(zhí)法聯(lián)動”的“三聯(lián)”工作機制為保障的“大執(zhí)法”體系。

3）兩違查處聯(lián)合管理系統(tǒng)

基于城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合數(shù)據庫和“一張圖”及綜合監(jiān)管平臺，通過高精度三維激光雷達測繪技術和無人飛行技術，定制違法建筑監(jiān)察三維分析專用軟件，自動識別建筑物高度、寬度等有變化建筑物，與區(qū)國土分局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃分局等土地、規(guī)劃數(shù)據進行自動比對，實現(xiàn)違法占地、違法建設自動發(fā)現(xiàn)、自動預警，在兩違查處聯(lián)合管理系統(tǒng)中，將查詢結果數(shù)據推送給區(qū)治違辦監(jiān)管平臺進行進一步核準，核準確定后，根據屬地原則，將兩違信息推動到各鎮(zhèn)街進行整治，提升兩違查處業(yè)務聯(lián)動水平。

4）智能建設管理系統(tǒng)

根據全市統(tǒng)一部署，圍繞建筑施工過程管理，啟動BIM數(shù)據平臺建設，集成綜合管理、質量安全監(jiān)管、智能監(jiān)測等信息系統(tǒng)，進一步拓展智能應用深度，全面形成符合實際的智能建設管理模式，推動建設“智慧工地”，建成互聯(lián)協(xié)同、智能生產、科學管理的施工項目信息化生態(tài)圈，逐步實現(xiàn)綠色建造和生態(tài)建造。采用高頻射頻卡或生物識別技術，實現(xiàn)對施工人員、監(jiān)管人員的信息采集、統(tǒng)計、對其資質信息進行辨別，便于規(guī)范工地從業(yè)人員的考勤與行為管理。對建筑起重機安全監(jiān)控管理主要是對起重機參數(shù)進行監(jiān)控并對異常進行報警，保障特種設備的安全運行及規(guī)范使用。對施工現(xiàn)場監(jiān)控管理主要通過前端攝像機實現(xiàn)施工現(xiàn)場作業(yè)面、文明施工情況、人員安全情況、工程質量情況等的監(jiān)控。對行業(yè)管理規(guī)范及行業(yè)技術規(guī)范主要通過現(xiàn)場安全檢查和現(xiàn)場安全評價，實現(xiàn)對現(xiàn)場和施工企業(yè)安全生產狀況的評價。通過定位技術和視頻監(jiān)控技術，實現(xiàn)對渣土車的超速、超載、亂停、違法傾倒等行為的規(guī)范管理。

5）特種設備（電梯）安全智能監(jiān)控系統(tǒng)

智能終端設備安裝于電梯廂內，支持電梯斷電或者出現(xiàn)故障時，上級監(jiān)控管理部門可進行視頻對講，指導自救。利用電信運營商網絡將電梯智能終端與運行管理子系統(tǒng)連接，運行管理子系統(tǒng)負責向終端推送日常安全信息，同時完成呼叫及視頻監(jiān)控功能，并具備視頻存儲功能，為突發(fā)情況提供必要的視頻資料。應急安全調度子系統(tǒng)，保證救援的可靠性，確保救援人員能夠快速鎖定故障電梯，追蹤和監(jiān)督救援全過程，統(tǒng)計分析全區(qū)電梯安全狀況、故障信息、應急處置狀況、事故情況，宣傳電梯救援中電梯維保單位的法定義務和社會義務等。利用電梯大數(shù)據分析和掌握電梯運行情況，及時預防和處理潛在風險，將發(fā)生故障的概率降到最低，做到防患于未然。

8.政務管理工程

（1）建設目標

創(chuàng)新區(qū)機關事務后勤保障機制，以互聯(lián)網思維優(yōu)化機關事務相關業(yè)務，實現(xiàn)對機關單位安全保衛(wèi)、設備監(jiān)測、公務用車、機關車位、能耗利用的實時管控，提高政府內部管理服務效能。加強區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級聯(lián)動的協(xié)稅護稅工作機制建設，解決涉稅信息不暢、稅收源頭控管不嚴、征管不到位等問題，推動稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉發(fā)展。建設檔案信息資源共享服務體系，豐富館藏檔案資源，實現(xiàn)與文化、旅游等相關的檔案數(shù)據共享與開放。創(chuàng)新國有企業(yè)資產、投資、債務、財務等統(tǒng)一監(jiān)管模式，實時掌握國有企業(yè)經營狀況。推廣智慧黨建體系建設，實現(xiàn)黨建工作動態(tài)化、精細化、高效化管理，確保各級黨委工作有效落實。

（2）建設內容

1）機關事務后勤保障平臺

機關事務后勤保障平臺提供安全保衛(wèi)（門禁、訪客、人臉識別等）、設備監(jiān)測、公務用車實時監(jiān)控、機關車位管理、能耗管理與監(jiān)測等功能。平臺面向機關工作人員、機關部門以及后勤事務工作人員提供服務與管理功能，機關工作人員可清晰地了解業(yè)務的辦理流程、辦理進度；對后勤服務業(yè)務數(shù)據、資源使用數(shù)據、工作人員數(shù)據等進行實時采集，并通過綜合統(tǒng)計分析，為服務優(yōu)化與領導決策提供科學依據。

2）檔案信息資源共享服務平臺

持續(xù)推進數(shù)字檔案館建設，推進九龍坡區(qū)政府部門、街道社區(qū)、農業(yè)農村檔案資源建設，不斷加強檔案信息化建設，采用大數(shù)據、智慧管理、智能樓宇管理等技術，提高檔案館業(yè)務信息化和檔案信息資源深度開發(fā)與服務水平。建立開放檔案信息資源社會化共享服務平臺，推動與民生保障、文化、旅游等服務相關的檔案數(shù)據開放；積極探索助力數(shù)字經濟和社會治理創(chuàng)新的檔案信息服務；拓寬通過檔案網站和移動終端開展檔案服務的渠道。

3）協(xié)稅護稅平臺

利用區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級聯(lián)動的協(xié)稅護稅工作網絡、協(xié)同稅務做好企業(yè)聯(lián)絡服務工作和異地經營企業(yè)清查勸遷工作，確保存量稅收不流失，做到稅收應收盡收，并且能準確的預測全區(qū)經濟發(fā)展態(tài)勢，為區(qū)領導決策提供參考。通過數(shù)據挖掘，關聯(lián)查詢等手段，形成涉稅法人基本信息庫、涉稅個人基本信息庫等數(shù)據庫，并在此基礎上形成城市綜合治稅主題庫，為上層應用提供數(shù)據來源，為政府綜合治稅提供數(shù)據支撐。

4）經濟責任審計信息化管理平臺

將全區(qū)經濟責任審計對象庫、結果運用庫加入到審計庫，實現(xiàn)從內部審計計劃到問題整改整個流程的科學管控。形成業(yè)務工作規(guī)范化、流程化的工作機制，提高效率減少工作量。完善結果運用機制和數(shù)據資源利用模式，量化審計人員工作排名，量化被審計單位風險評估。提高審計效率，達到防治并舉、重在預防的效果。

5）國有資產統(tǒng)一監(jiān)管平臺

建設企業(yè)國有資產監(jiān)管、企業(yè)人力資源監(jiān)管、企業(yè)重大事項監(jiān)管、企業(yè)法人治理監(jiān)管、企業(yè)綜合業(yè)務監(jiān)管等模塊，圍繞管資產、管人、管事三大業(yè)務鏈，實現(xiàn)全區(qū)國有企業(yè)人事、資產、投資、債務、財務快報等統(tǒng)一監(jiān)管，同時實現(xiàn)區(qū)國資辦與區(qū)屬國有企業(yè)的協(xié)同辦公，同時通過大數(shù)據分析各國有企業(yè)運營情況，加強對全區(qū)國有資產的監(jiān)管。

6）政府投資項目管理系統(tǒng)。

進一步整合政府投資項目信息資源，提供政府內部備案、評估評審、技術審查，項目實施情況監(jiān)測等服務，并與市網審平臺對接，推進政府投資項目網上審批和網上管理，推動政府投資項目相關單位之間進行信息共享和網上協(xié)同，有效規(guī)范政府投資項目審批和服務。基于地理信息技術，將投資項目的開工情況、投資情況、建設情況息等重大信息集中上圖，實時監(jiān)測查詢掌握政府投資項目情況，加強政府投資項目效能監(jiān)管，提高政府投資項目管理水平和效率。

（三）惠民服務應用設計

圍繞聚焦城鄉(xiāng)一體，構建惠民服務新體系為目標，重點建設便民服務工程、教育惠民工程、醫(yī)療養(yǎng)老惠民工程、扶貧幫困工程、智慧社區(qū)工程，構建全程全時為民服務體系。

1.便民服務工程

（1）建設目標

運用互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等技術手段，整合各類政務服務事項和業(yè)務辦理等信息，通過網上大廳、辦事窗口、移動客戶端、自助終端等多種形式，以“互聯(lián)網+”公共服務平臺和智慧大廳為抓手，結合第三方平臺為自然人和法人（含其他組織）提供一站式辦理的“互聯(lián)網+融合服務”。

（2）建設內容

1）建設公共服務平臺

政務惠民服務：運用互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等技術手段，整合政府服務資源、社會公共服務資源和便民服務資源，依托網頁、手機、自助終端、服務熱線、智能電視和大屏等多種渠道，面向市民、企業(yè)、區(qū)級政府工作人員，提供貫穿一生的統(tǒng)一入口、服務預約、狀態(tài)查詢、消息推送、電子支付等服務，促進公共服務一體化、便捷化、個性化。

24小時自助****取證點：在全區(qū)派出所、行政大廳、街道、社區(qū)等重點位置推廣24小時****自助終端，提供自助拍照、信息填報、采集指紋，受理、繳費、制證、取證全流程服務，實現(xiàn)身份證、護照、電子港澳通行證、往來臺灣通行證等全天候24小時自助隨時取件。

2）智能化服務大廳

行政服務大廳升級改造：升級改造九龍坡區(qū)行政服務中心微信公眾號等互聯(lián)網應用平臺，為辦事群眾提供在線申報、網上預約、網上咨詢和網上查詢等在線服務；升級中心現(xiàn)有的觸摸屏、排隊叫號系統(tǒng)和LED顯示屏等信息化基礎設施，為辦事群眾提供引導、排隊、查詢和宣傳等服務，提高辦事效率；統(tǒng)籌服務窗口、固定資產、設施監(jiān)控、值班巡查綜合集成管理，實現(xiàn)管理信息化、辦公無紙化、申報自主化。基于市網審平臺事項信息公開、業(yè)務辦理時限、環(huán)節(jié)要素、公眾評價、咨詢投訴建議受理和回復、多級聯(lián)動等情況，并結合中心日常管理數(shù)據，完善區(qū)級部門的績效評估，集成輸出具有九龍坡區(qū)特色的月度績效考核報告。整合中心各類數(shù)據，形成綜合統(tǒng)計分析表，為服務決策制定、中心管理、窗口服務提供有效數(shù)據支撐，有效提高行政服務中心的工作效率，形成高效、便民、線上線下融合互補的新型行政審批服務模式。

三級視頻聯(lián)動：向鎮(zhèn)（街）、村延伸視頻網絡，全面覆蓋攝像頭點位，實現(xiàn)對19個全區(qū)鎮(zhèn)（街）公共服務中心，207個村便民服務中心，7個部門獨立設立的辦事窗口（分中心）實時監(jiān)控監(jiān)管，加強九龍坡區(qū)行政服務中心三級行政服務體系建設。

3）區(qū)人社一站式經辦平臺

進一步推進區(qū)智慧人社建設，實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化，優(yōu)化自助查詢、打印社保清單、社保轉出憑證、網上申報、社保定點醫(yī)療機構捆綁等社保業(yè)務，向用戶提供養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、就業(yè)、失業(yè)等“一站式”全方位、一體化的在線自助經辦服務，逐步實現(xiàn)社保經辦服務由“線下模式”向“線上模式”擴展，推進人社服務信息化、智能化、便民化，實現(xiàn)“一次性”告知、“一站式”服務、“一條龍”辦結，逐漸建成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）（社區(qū)）三級聯(lián)動的人力資源和社會保障一站式服務體系。

2.教育惠民工程

（1）建設目標

全面落實教育信息化1.0建設任務，完成“三通兩平臺”建設，全面提升教育信息化基礎支撐能力。促進信息技術與課堂教學的深度融合，全面開啟教育信息化2.0工程，推動教育綜合云建設，提升教育教學管理能力，提升數(shù)字教育資源服務水平，強化家校溝通，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，推動智慧校園試點，打造九龍坡智慧教育典范。

（2）建設內容

1）“三通”優(yōu)化升級項目

推進“寬帶網絡校校通”建設，升級改造“九龍教育城域網”，改造城域網中心機房，增加教育城域網出口帶寬和互聯(lián)網出口帶寬，開展教育城域網的IPv6改造升級工作；改造校園無線網絡、多媒體網絡教室和學校機房，逐步實現(xiàn)校園高速無線Wi-Fi全覆蓋，實現(xiàn)全區(qū)高速寬帶網絡校校通。推動“優(yōu)質資源班班通”改造工程，配備學校教師用辦公電腦和平板。推進“網絡學習空間人人通”，全區(qū)學校全面實現(xiàn)云課堂試點工作。

2）教育綜合云平臺

以九龍坡云計算中心和網絡服務中心為基礎，搭建教育云數(shù)據中心、教育網絡服務中心，建設教育云數(shù)據庫，暢通與國家和重慶市的教育資源公共服務平臺對接渠道，以此為基礎，發(fā)展教育桌面云、教育資源云、管理服務云、家校互動云等，逐步建成全區(qū)師生云閱讀中心、家校溝通中心、心理輔導中心、教育資源服務中心。

教育桌面云：以九龍坡云計算中心為基礎，建設全區(qū)虛擬化云桌面系統(tǒng)，實現(xiàn)學校計算存儲資源的集約化建設，為辦公教學提供基礎IT服務。

教育資源云：篩選并形成九龍坡區(qū)教育系統(tǒng)優(yōu)秀資源，建設教育資源公共服務平臺。為師生提供教育資源規(guī)�；瘧�用服務，開辟個人空間、班級空間、教研組空間、年級組空間、校際空間、管理部門空間。加強社會教育資源建設，為九龍坡區(qū)公眾提供各類在線學習服務。

管理服務云：通過單點登錄的方式，實現(xiàn)師生管理、教學管理、教研管理、督導管理、校務公開、資產管理、財務管理、后勤管理、人事管理（校級干部管理）、教師考評、職稱晉級、教師培訓、社會辦學、辦公OA等功能，采取大平臺、多程序模塊的方式，搭建區(qū)域教育公共服務平臺，基于多類數(shù)據實現(xiàn)校園管理可視化。

家�；�動云：利用信息化實現(xiàn)學校、家長和社會廣泛連接與信息快速互通，為學生、家長、老師、學校之間建立直接、有效、即時的溝通平臺。實現(xiàn)到離校通知、電子圍欄、定位、軌跡查看、互動通知、家庭作業(yè)、成績查詢、在校表現(xiàn)、在線學習、教師評價等功能，多方位了解學生成長發(fā)展情況。推動教育評價主體多元化、公共服務人性化，使各級各類學校和家長更加及時、準確地獲取教育信息，更加便利地享受到教育服務。

3）平安校園

改造九龍坡區(qū)原有模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻監(jiān)控校園全覆蓋并接入公安視頻共享平臺。建設校園安全集成管控平臺，實現(xiàn)智能視頻分析、人臉識別、電子巡更、人員車輛出入識別及管控、危險物品管控、應急報警等功能，提高學校治安防范水平，維護校園穩(wěn)定。建成全區(qū)教育系統(tǒng)安全指揮中心，無縫接入區(qū)智慧城市運行管理中心。

4）智慧校園試點

推進智慧校園建設試點校9校聯(lián)盟工作，選擇部分條件較好學校，試點建設智慧教室，具備多媒體教學互動、云桌面應用、遠程智能管控、電子班牌、教學錄播、師生智能化考勤、師生智能移動終端接入、校際間課堂互動、電子化作業(yè)、三維交互式授課等功能。推動創(chuàng)新實驗室聯(lián)盟工作，加快數(shù)字實驗室、創(chuàng)客實驗室、理化生數(shù)字實驗室、地理數(shù)字室、各類特色體藝室、書法室、機器人室等創(chuàng)新實驗室的建設。建設校園一卡通、實現(xiàn)考勤、門禁、圖書借閱、在線支付、消費信息采集等功能。建設能耗監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)水、電、氣遠程采集功能與能耗對標考核分析。建設智能照明系統(tǒng)實現(xiàn)樓道、教室、道路燈光遠程監(jiān)測和控制功能。

3.醫(yī)療養(yǎng)老惠民工程

（1）建設目標

以居民健康需求為導向，建立“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院，康復回社區(qū)，健康進家庭”就診服務體系，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，實現(xiàn)“公共衛(wèi)生與市民零距離”。全面建成以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，全面提升九龍坡區(qū)養(yǎng)老服務水平。

（2）建設內容

1）區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺

在區(qū)屬公立醫(yī)院試點智慧醫(yī)院建設，建立區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺，逐步形成區(qū)域智慧醫(yī)療服務體系，實現(xiàn)智能設備對慢病和個人健康狀況的試點監(jiān)測應用，智能監(jiān)測設備數(shù)據通過區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺全面共享。接入區(qū)屬醫(yī)療機構醫(yī)學影像數(shù)據、醫(yī)學檢驗數(shù)據，通過醫(yī)聯(lián)體建立區(qū)域醫(yī)學影像遠程會診體系、遠程診斷體系、醫(yī)學檢驗數(shù)據等數(shù)據共享交互體系。最終實現(xiàn)基礎設施集約化、業(yè)務應用統(tǒng)一化。

區(qū)中醫(yī)館及中藥管理信息共享應用。完成各接入醫(yī)療機構到區(qū)中醫(yī)館信息平臺的數(shù)據標準化清洗、采集和傳輸工作，推動轄區(qū)中醫(yī)信息在區(qū)內、市內互通共享，同時實現(xiàn)中藥的分類管理、藥品更新、收藏查看等。

2）醫(yī)療服務能力提升項目

完善網絡基礎設施。完善全區(qū)公立醫(yī)院、專業(yè)衛(wèi)生機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生信息專網接入改造，規(guī)范專網架構，提升專網運行環(huán)境穩(wěn)定性。完善數(shù)據存儲加密措施，保障數(shù)據存儲安全，運用數(shù)據訪問、傳輸脫敏技術，保障數(shù)據交互和互聯(lián)網訪問數(shù)據安全。

雙向轉診管理。為醫(yī)院間分級診療提供信息化支撐，提升機構間分級診療協(xié)同服務能力，通過信息技術實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的就醫(yī)氛圍，形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療協(xié)同。

居民健康卡應用。通過改造區(qū)平臺相關系統(tǒng)和醫(yī)療機構管理信息系統(tǒng)，居民通過居民健康卡可完成掛號就醫(yī)，居民或醫(yī)療機構通過居民健康卡可調閱居民電子健康檔案。家庭醫(yī)生簽約服務管理。為全區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務提供信息化支撐，提升家庭醫(yī)生簽約協(xié)同服務能力。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理。包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構病案管理、基層醫(yī)療健康設備物聯(lián)網應用、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實驗室管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構合理用藥等，保障全區(qū)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構管理全部實現(xiàn)標準信息化應用。

衛(wèi)計運行態(tài)勢一張圖。利用大數(shù)據與地圖信息，打造全區(qū)衛(wèi)計運行態(tài)勢一張圖，動態(tài)、立體展示全區(qū)衛(wèi)計動態(tài)運行情況，推動運用疾病防控大數(shù)據庫進行分析，加強醫(yī)療衛(wèi)生應急指揮基礎設施及監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，加強衛(wèi)生應急綜合能力建設。

3）人口健康信息服務平臺

電子健康檔案集成管理。重點建設居民健康檔案、電子病歷、醫(yī)學影像和醫(yī)療資源數(shù)據庫，建成全區(qū)居民個人集成電子健康檔案管理系統(tǒng)，主要包含個人基本公共衛(wèi)生服務信息和診療信息。

遠程心電會診。依托區(qū)屬公立醫(yī)院心電專家技術隊伍，通過遠程心電會診系統(tǒng)向基層提供遠程心電技術支撐和區(qū)域心電協(xié)同服務。建設醫(yī)療健康設備物聯(lián)網應用系統(tǒng)，實現(xiàn)健康一體機設備數(shù)據與居民個人集成電子健康數(shù)據和醫(yī)療機構管理信息系統(tǒng)數(shù)據互通共享。

區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生公眾服務。患者通過區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構公共服務系統(tǒng)享受預約掛號、診間支付、自助查詢、院內導航等自助服務；醫(yī)療機構通過該門戶可開展急慢病宣傳健康教育、患者回訪等工作；轄區(qū)居民可通過醫(yī)療衛(wèi)生公眾服務子系統(tǒng)一站式了解衛(wèi)生計生政策、網上辦事和開展自我健康管理。心理健康綜合服務。搭建集心理測評、心理咨詢、案例督導、數(shù)據分析、信息共享為一體的心理健康綜合服務系統(tǒng)。

健康小屋。利用集公眾健康管理、監(jiān)測、服務一體自助體檢設備，持續(xù)監(jiān)測個人的健康情況，實現(xiàn)個人健康記錄、健康跟蹤、健康智能評估等綜合服務，并結合信息云服務后臺提供定制化健康促進方案和慢性病跟蹤、健康預警的智慧型健康服務。

建立居家醫(yī)養(yǎng)綜合信息服務中心，對轄區(qū)居民健康狀況進行全程監(jiān)控，定期隨訪服務，逐步形成融合家庭醫(yī)生簽約服務的協(xié)同服務模式，探索與養(yǎng)老機構、健康設備生產商等合作，打造健康產業(yè)服務圈。

人口健康大數(shù)據應用。以醫(yī)療衛(wèi)生信息化數(shù)據資源為基礎，實現(xiàn)對數(shù)據資源進行加工、統(tǒng)計、挖掘及分析服務，提供公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、計劃生育、綜合管理等業(yè)務應用產品，為政府、醫(yī)療機構、醫(yī)療從業(yè)人員和居民提供全業(yè)務和全生命周期的醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務。

4）智慧養(yǎng)老綜合服務平臺

借助信息化手段、云計算和物聯(lián)網等先進技術，以便攜式智能終端等為信息采集終端，以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)及養(yǎng)老機構為輔，搭建以老年人健康信息數(shù)據庫為基礎、面向機構養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老相結合的智慧養(yǎng)老綜合服務平臺，為機構和社區(qū)提供高效、便捷的養(yǎng)老統(tǒng)籌管理服務，為老年人提供緊急救援、人員定位、生活扶貧、家政服務、主動關懷、健康管理、志愿助老等一系列居家養(yǎng)老貼心服務。有效整合醫(yī)療資源、機構資源以及社會服務資源，激發(fā)市場活力，為老人提供全方位的安心、舒心、放心的養(yǎng)老綜合服務。

4.扶貧幫困工程

（1）建設目標

以“打造精準多元的扶貧惠民服務樣板”為目標，探索扶貧服務與管理新模式，提高社會救助、扶貧濟困、法律援助、志愿服務的精準性、高效性和可持續(xù)性，推動扶貧服務多元化、線上線下同步走、服務效能可量化、服務管理運行智慧化，打造精準、及時、主動、公平、公正的扶貧服務體系。

（2）建設內容

1）建立扶貧幫困一站式服務平臺

統(tǒng)籌扶貧救濟、社會救助、法律援助、公益服務四大核心扶貧業(yè)務，通過扶貧對象電子建檔、扶貧事項管理，扶貧結果公開等舉措，實現(xiàn)扶貧對象精準識別、扶貧事項跟蹤督辦、扶貧資金動態(tài)監(jiān)管、扶貧工作績效考核、扶貧決策智力支持；區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，分級負責，各方協(xié)同，工作到戶，責任到人，確保扶貧信息及時掌握、扶貧問題全面分析、實際困難妥善解決，推進全區(qū)扶貧的統(tǒng)籌管理，保證扶貧工作的準確性和公平性，有效支撐民政、團委、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的協(xié)同扶貧工作。

扶貧對象精準識別。匯聚民政、公安、衛(wèi)計、人社、殘聯(lián)等部門扶貧對象相關數(shù)據，以困難戶為中心，建立涵蓋基本信息、家庭成員、致困原因、扶貧措施、扶貧責任人、扶貧工作紀實、扶貧資金動向等實時更新的扶貧對象電子檔案，從扶貧數(shù)據統(tǒng)一錄入、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理著手，確保扶貧對象信息真實可靠，實現(xiàn)所有信息按照區(qū)域和貧困戶戶主等多個維度進行信息查詢與調用，推進扶貧具體責任部門精準有效地落實扶貧舉措。

一站式統(tǒng)籌扶貧�；�于以困難戶為中心的扶貧對象電子檔案，通過扶貧對象信息精準查調，統(tǒng)籌扶貧救濟、社會救助、法律援助、公益服務四大核心扶貧業(yè)務，根據困難戶實際情況，分配合理、有效、均衡的各類扶貧資源，避免重復慰問與扶貧，使有限扶貧資源得到充分利用。

扶貧事項跟蹤督辦功能。實現(xiàn)扶貧事項全流程跟蹤、備案，進行實時監(jiān)督扶貧過程、實時跟蹤措施落實、實時監(jiān)管扶貧資金動向、實時評估脫貧成效。

扶貧工作績效考核功能。基于扶貧對象電子檔案及扶貧事項全流程備案記錄，為扶貧工作績效考核提供充分依據及有效支撐。

5.智慧社區(qū)工程

（1）建設目標

堅持以人為本的原則，建設便捷安全、多元和諧的智慧社區(qū)。促進政務服務延伸到社區(qū)，加強社區(qū)物業(yè)管理信息化水平，整合政府、社會和市場等多方資源，探索社區(qū)人員管理、社區(qū)醫(yī)療服務、社區(qū)智能安防、社區(qū)智能停車等方面的智慧應用，逐步形成政務服務、社區(qū)管理、社區(qū)商務的和諧社區(qū)服務體系，實現(xiàn)社區(qū)服務集成化、社區(qū)管理科學化、家居生活智能化，打通服務群眾最后一公里，提升社區(qū)人民的整體幸福感。

（2）建設內容

1）智慧社區(qū)綜合管理服務平臺

平安社區(qū)。以生態(tài)居住區(qū)環(huán)境安全、消防安全、防火防盜安全、重點部位安全、基礎設施安全、居家的人身及財產安全為核心，及時監(jiān)測、預警分析和處理突發(fā)事件、公共安全事件及其它安全事件，建立社區(qū)安全防控體系。

智能家居服務。將與家居生活有關的各個子系統(tǒng)如安防、燈光控制、窗簾控制、煤氣閥控制、信息家電、場景聯(lián)動、地板采暖等有機地結合在一起，通過網絡化綜合智能控制和管理，實現(xiàn)“以人為本”的全新家居生活體驗。

停車管理服務。對社區(qū)內停車場內車輛進行自動化管理，包括車輛身份判斷、出入控制、車牌自動識別、車位檢索、車位引導、會車提醒、圖像顯示、車型校對、時間計算、費用收取及核查、語音對講、自動取（收）卡等系列科學、有效的操作。

社區(qū)管理服務。在社區(qū)重點區(qū)域建設信息發(fā)布及誘導屏，打造多終端多屏互動系統(tǒng)，集成信息查詢、社區(qū)電子地圖、公益廣告發(fā)布、環(huán)境監(jiān)測指標發(fā)布、新聞發(fā)布、公共費用支付等多種社區(qū)服務信息；并提供報事管理、報修管理、便民生活、醫(yī)療服務、社區(qū)服務、網上社區(qū)圈、活動管理、志愿者管理、物業(yè)服務等功能，提供社區(qū)一站式服務，打造以智慧生活服務為主的智慧家庭生態(tài)體系，打通智慧城市建設最后一公里。

社區(qū)電子商務服務。促進線上線下融合發(fā)展，推廣“代買代賣”“網訂店取”“網訂店送”等新型交易配送模式。為社區(qū)居民提供“一網式”“一線式”的綜合服務，增強社區(qū)公共服務的便捷性。

（四）生態(tài)宜居應用設計

堅持綠色惠民、可持續(xù)發(fā)展，以建設“三宜山水城”為目標，強化新一代信息技術應用。重點建設環(huán)保監(jiān)測管理工程、林業(yè)一體化管控工程、節(jié)能減排管控工程、文體惠民工程、鄉(xiāng)村振興工程等，樹立綠色發(fā)展理念，打造和諧宜居生活環(huán)境。

1.環(huán)保監(jiān)測管理工程

（1）建設目標

整合環(huán)保已有系統(tǒng)及在建業(yè)務系統(tǒng)，加強與城管、安監(jiān)等部門業(yè)務聯(lián)動，打造環(huán)保綜合業(yè)務管理工作平臺，實現(xiàn)環(huán)境業(yè)務智能化協(xié)同。充分運用物聯(lián)網、衛(wèi)星遙感、影像識別等技術，實現(xiàn)對大氣、水、聲、土壤等要素以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全覆蓋，提升對全區(qū)污染源、污染監(jiān)控點等的監(jiān)測直采比例，豐富完善環(huán)保數(shù)據資源，推進環(huán)保數(shù)據資源整合以及跨部門、跨區(qū)域共享交換。提升環(huán)境應急處置能力建設，建立企業(yè)污染源檔案，提高污染源隱患的精準監(jiān)測管控能力，實現(xiàn)對污染事件的快速定位、擴散模擬、影響評估以及輔助決策，增強環(huán)境應急指揮能力。加強全區(qū)污染排放總量控制與考核，全面提升人居環(huán)境質量，實現(xiàn)城市環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展。

（2）建設內容

1）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及管理信息系統(tǒng)

環(huán)境監(jiān)測：整合現(xiàn)有環(huán)保感知設備，完善重點區(qū)域感知設備建設，實現(xiàn)環(huán)保感知設備的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一數(shù)據標準化處理和統(tǒng)一安全管理。整合優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)境質量監(jiān)測點位，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，升級改造全區(qū)現(xiàn)有重點污染源自動監(jiān)測管理系統(tǒng)。新建治污設施工況監(jiān)控，實現(xiàn)治污設施智能工況監(jiān)控、自動預警與全生命管理。建設環(huán)境監(jiān)測與評估系統(tǒng)主題數(shù)據庫，實現(xiàn)環(huán)境質量數(shù)據基礎資料管理、數(shù)據填報、報表管理、統(tǒng)計分析以及與上級監(jiān)測站數(shù)據交換等功能。

生態(tài)監(jiān)測：實現(xiàn)生態(tài)功能保護區(qū)管理、自然保護區(qū)管理、生物多樣性保護和管理、生物物種資源管理、生物安全管理、農村環(huán)境質量評價與農業(yè)生產環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測等功能，為環(huán)境管理和決策提供數(shù)據支持。

污染源“一源一檔”管理：建立企業(yè)污染源檔案，結合GIS進行可視化管理，以污染源生命周期為主線，整合與污染源有關的各業(yè)務數(shù)據，實現(xiàn)對污染源的產生、許可、監(jiān)督、治理、注銷等全過程閉環(huán)管理。通過對不同來源數(shù)據的匹配管理，實現(xiàn)污染源查詢統(tǒng)計、排污申報、污染源監(jiān)測、以及綜合分析管理功能。

生態(tài)環(huán)境風險防控與應急管理：完善環(huán)境安全與應急指揮中心及網絡建設，提升應急處置能力，實現(xiàn)對污染源的快速鎖定、對污染源隱患的預測預警與閉環(huán)管理。判斷污染源造成的污染影響，確定防治對策。明確污染物的濃度分布現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和發(fā)展速度。實現(xiàn)“九龍坡環(huán)境一張圖”作戰(zhàn)與環(huán)境狀態(tài)全景展示。

2）環(huán)保綜合業(yè)務管理工作平臺

整合已有系統(tǒng)和在建系統(tǒng)，搭建新型智慧環(huán)保應用平臺框架，形成集環(huán)保類業(yè)務應用為一體的綜合業(yè)務管理工作平臺，實現(xiàn)污染源在線監(jiān)測、環(huán)境質量在線監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法、行政審批、建設項目管理、排污許權管理、排污費征收管理等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，通過工作平臺規(guī)范業(yè)務處理流程，實現(xiàn)環(huán)境業(yè)務智能化協(xié)同應用。通過開展總量減排核查核算系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)污染排放總量核算及分區(qū)動態(tài)管理、污染排放總量減排考核、主要污染物總量統(tǒng)計分析等功能。

2.林業(yè)一體化管控工程

（1）建設目標

推進全區(qū)森林公園、城市公園、社區(qū)公園等的建設，構建中梁山、縉云山“兩山”生態(tài)屏障，劃定管制區(qū)紅線與限建區(qū)，實施強制性保護，形成立體綠化格局，打造城市綠肺。推動全區(qū)森林資源摸底建庫，加強林業(yè)資源的管理。建立全區(qū)古樹名木庫，加強對全區(qū)古樹名木的精細化管理。加強林區(qū)病蟲害監(jiān)控，強化林區(qū)病蟲害防治。利用紅外熱成像、物聯(lián)感知等技術，建立森林防火預警體系，推動森林防火工作由傳統(tǒng)經驗型向現(xiàn)代科學型轉變，變森林防火預警工作由災中監(jiān)測為災前預警，提升森林防火應急救援水平。

（2）建設內容

整合林業(yè)已有信息數(shù)據和監(jiān)控資源，建設智慧林業(yè)一體化管控平臺，包含林政資源管理、古樹名木管理、病蟲害防治管理、森林管護巡檢管理、森林防火指揮等功能模塊。

林政資源管理：以統(tǒng)一的林業(yè)資源空間分布信息為基礎，將林業(yè)數(shù)據落實到山頭地塊，提供從宏觀到微觀多級林業(yè)資源分布信息，及時準確掌握全區(qū)林業(yè)資源歷史、現(xiàn)狀和動態(tài)信息，反應全區(qū)每年的林地、林木采伐情況，監(jiān)測全區(qū)森林資源動態(tài)變化，實現(xiàn)森林資源分布查詢、珍稀植物資源分布查詢、林權證管理、林木采伐管理、木材運輸管理等林政管理等功能。

名木古樹管理：對區(qū)域內的每棵古樹名木實行“一卡（登記卡）、一牌（保護牌）、一協(xié)議（管護協(xié)議書）、一臺賬（養(yǎng)護臺賬）”的管理模式，及時、準確掌握古樹名木分布、生長狀況，可在地圖上準確顯示名木古樹的位置信息和進行三維展示。

病蟲害防治管理：包括病蟲害調查、監(jiān)測預報與預警、預防與除治、災害監(jiān)測與評估等功能，并顯示在三維影像地圖上，自動判斷生物災害等級，響應預案。

森林管護巡檢管理：通過智能電子標簽信息識別技術，實現(xiàn)對護林員防火、防盜、防蟲災工作進行嚴格規(guī)范化的管理，完成自行定義巡檢地區(qū)、巡檢路線、巡檢時間、巡檢人員、排班計劃等功能。

森林防火指揮：采用紅外熱成像技術，提供森林防火早期預警信號，自動測量視場中物體的最高溫度，超過系統(tǒng)設定的報警溫升，自動報警�；�于GIS地圖，提供火點定位分析、火場標會以及撲火路徑標定等輔助功能，實現(xiàn)滅火資源管理“一張圖”顯示，實現(xiàn)森林滅火指揮協(xié)同調度。

3.節(jié)能減排管控工程

（1）建設目標

推進工業(yè)能效提升，實現(xiàn)企業(yè)資源（水、電、氣）消耗的在線監(jiān)測，強化約束性指標管理，強化節(jié)能技術改造和節(jié)能技術裝備產業(yè)化示范。開展城市重點公共建筑低碳行動，實現(xiàn)公共建筑用能數(shù)據實時監(jiān)測，實現(xiàn)能效對標管理。

（2）建設內容

工業(yè)能源管理系統(tǒng)：建設“三表合一”采集、能源信息資源交換、能源信息發(fā)布、能源監(jiān)控預警、節(jié)能績效管理、決策支持與服務等子系統(tǒng)，提供企業(yè)生產過程能源消耗的在線監(jiān)測及關鍵設備生產能耗過程監(jiān)控，實現(xiàn)對企業(yè)能源生產、輸配和消耗過程的動態(tài)監(jiān)控和管理。

公共建筑能耗監(jiān)管平臺：實現(xiàn)城市公共建筑能源數(shù)據的采集、監(jiān)測、綜合分析診斷和綜合管理，深入推進合同能源管理和合同節(jié)水管理，開展重點用能單位節(jié)能低碳行動，推行能效對標，強化節(jié)能技術改造和節(jié)能技術裝備產業(yè)化示范。

4.文體惠民工程

（1）建設目標

積極探索形成設施健全、發(fā)展均衡、惠及全民的公共文體服務體系。大力提升惠民、便民、利民的公共文體服務信息化水平，滿足市民日益增長的文體生活需求。推進民間文化和非物質文化遺產數(shù)字化建設，有效保護和開發(fā)利用地方特色文化資源。發(fā)展數(shù)字化的九龍?zhí)厣�文體服務產業(yè)，扶持重點文體企業(yè)及文體人才，強化文體市場監(jiān)管，提升文體產業(yè)信息化服務能力，打造線上線下文體消費的新業(yè)態(tài)。

（2）建設內容

1）公共文化資源服務平臺

建設文化資源共享體系，促進融合跨界發(fā)展，整合全區(qū)包括圖書館、博物館、美術館、藝術院團、研究機構、文化站等文化資源信息，實現(xiàn)向公眾提供文體場館預約、活動訂票、公益培訓、演出直播等服務，開創(chuàng)線上線下互動的服務模式。推動數(shù)字化、智能化文體設施建設，進一步推進全區(qū)24小時自助智慧圖書館建設，為轄區(qū)市民提供生動有趣、富有特色的智能文化設施服務。深入挖掘全區(qū)遺址文化、巴文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化、工業(yè)文化等特色文化內涵，建設九龍楹聯(lián)、重慶言子、地方文獻等電子資源庫及“走馬故事”、白市驛川劇、含谷火龍等影像庫。推動文化與商貿、旅游、科技、信息、金融、農業(yè)等行業(yè)有機融合和跨界發(fā)展，形成文化信息資源共享的整體優(yōu)勢。