投資總額 25230萬元。
2.籌資渠道
（1）企業(yè)自籌（含投資商投入在內(nèi)）9230.00萬元；
（2）申請省或國家安排解決文物保護資金8000.00萬元；
（3）申請省安排解決文化旅游發(fā)展補助資金2000.00萬元；
（4）申請銀行安排貸款 6000.00萬元。
云南這片熱土，是人類文明的搖籃。一方水土孕育一方文化。歷史上還是南北文化交匯和東西文明交融地，是中華民族文化資源最豐富、形態(tài)最多樣化的地區(qū)，融厚重的歷史文化、獨特的民族文化、深邃的宗教文化、多樣的外來文化于一身。豐富的多樣的遷徙文化，使得云南這塊土地具有的包容性、開放性和創(chuàng)造性，建設(shè)民族文化強省的優(yōu)勢可以說是得天獨厚。
對威信縣旅游資源優(yōu)勢的定位，可以用這樣一句話概括就是“全國罕見、云南獨有”�；谝韵乱蛩乜紤]：自然和歷史賦予了威信縣數(shù)量巨大、豐度頗高、類型齊全的旅游資源。人文景觀歷史文化（如“扎西會議會址”、“扎西會議紀念館”、“扎西紅軍烈士陵園”、瓦石僰人懸棺、觀斗山大型石雕藝術(shù)寶庫、天蓬僰人古寨遺址等）價值高，要很強的本可替代性；自然景觀雄渾多樣，威信縣地處赤水河上游、四川盆地南緣向云貴高原北部抬升的過渡地帶，地理地貌復雜多樣，類型齊全、交錯分布，形成了獨具特色的自然景觀，如“西南第一洞----林鳳天臺山溶洞群”、赤水河上游（長江上游地區(qū)國家珍稀魚類自然保護區(qū)）威信縣境內(nèi)“小三峽”、“天塹—兩合巖”等峽谷風光；而且全年氣候溫和、陽光充足、雨量充沛、土壤濕潤，有豐富的物種，如珍稀植物桫欏（樹蕨）、珙桐（鴿子花）、紅豆杉、水杉、禿杉、筇竹、玉石蠶、地胡椒等，如珍稀動物和魚類、黑熊、水獺、娃娃魚、馬頭羊、烏金豬、木懷（石蛙）、紅腹錦雞等，保持了生物的遺傳多樣性，有些物種為特有（如珙桐、禿杉、山毛櫸、馬頭羊等）；民族文化旅游資源豐富，特色鮮明，主要是苗、彝少數(shù)民族世代居住于此，宗教信仰、生活習俗、傳統(tǒng)節(jié)日構(gòu)成豐富的民族文化旅游資源。目前，全縣可供開發(fā)建設(shè)的旅游資源景區(qū)面積150多平方公里，占全縣國土面積的10%以上，主要分為三大風景名勝旅游區(qū)（即扎西風景區(qū)、觀斗山風景區(qū)、大雪山風景區(qū)）229個旅游景點。宗教文化是傳統(tǒng)文化的組成部分，瞻仰宗教文化的過程，也是弘揚民族文化的過程，對于增強民族自尊心、培育民族精神頗有禪益。在我國文化史上，道、儒、佛“三教”鼎足而立，并稱為“三教”打開中國古代歷史。如道教是中華民族固有的古老宗教，在哲學、政治、倫理、道德、醫(yī)學、醫(yī)藥學、養(yǎng)生學、長生術(shù)、冶煉學、天文歷算、術(shù)數(shù)、符圖、建筑、文學、藝術(shù)、民風民俗、民族關(guān)系和生態(tài)平衡與環(huán)境保護諸多文化領(lǐng)域中都可看到神仙道教的斑影，道教文化含融中華五千年文明，是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，走進我國傳統(tǒng)文化的寶庫，浩如煙海的道教典籍絢麗多姿，光彩照人，足可令人嘆為觀止，僅一部《道教》就有五千四百八五卷，其涉及之廣，影響之大堪與儒、釋媲美，所以人們一向把道教與儒釋并提，視為中國傳統(tǒng)文化的三大支柱之一。道教以獨特的宗教形式映現(xiàn)祖國歷史文化狀況，同時對我國社會生活和社會發(fā)展有密切聯(lián)系，產(chǎn)生廣泛深遠的影響。
建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代化社會，沒有歷史，就沒有未來，沒有自己的傳統(tǒng)，也就沒有中國的特色。在我國宗教信仰中，唯有道教是我國土生土長的宗教，道教思想在民間根深蒂固，將民族凝聚不散，道教具有強烈的民族凝聚力。曾經(jīng)有一位政治家說過，要擊破一個民族或國家，尤其是有悠久歷史和文化的國家，首先要用和平和手法將其傳統(tǒng)思想瓦解，至今道教抑制邪教滲透為中華民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一作出了偉大貢獻。教興則民興，國興則民安，民安則天下太平，弘揚中華民族傳統(tǒng)宗教文化是中華兒女的共同職責。
為了弘揚威信歷史文化，發(fā)展中國宗教文化，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，恢復觀斗山廟宇的宏偉氣勢，它能激起廣大人民熱愛威信、熱愛這片凈土的仁人志士。它將以設(shè)計規(guī)模獨特，結(jié)構(gòu)宏偉，向全國人民乃至世界人民展示，使之促進云南文化旅游產(chǎn)業(yè)乃至旅游經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用，是觀斗山廟宇的恩賜與心愿。然恢復觀斗山寺廟工程浩瀚，非集腋難成裘，不聚沙無以成塔，故懇諸方賢達，護法善信，發(fā)菩提心，護持三寶，大施財力，培植福田，且輾轉(zhuǎn)相告，共衰盛舉。
1.觀斗山廟宇簡介
（2）地理位置與氣候特點。
觀斗山位于云南省昭通市威信縣高田鄉(xiāng)新華村川、滇兩省交界處，背靠四川，面向云南，東臨四川省敘永縣高峰鄉(xiāng)清水河，南接鎮(zhèn)龍山，西瞰羅漢山，北眺昆侖山、小西天，方圓面積20多平方公里。當?shù)亓鱾髅裰V：“好座觀斗山，一腳踏云南，山山嶺嶺排兩兩排，九龍金獅把門關(guān)。”觀斗山山峰巍峨，雄奇壯美，竹木蒼翠。主峰海拔1880米，是川南、滇東北地區(qū)一座融道、佛、儒三教為一體的宗教名山，故有“四川有一座峨眉山，云南有一座觀斗山”民諺。距縣城扎西45公里，與天星國家級森林公園相連，距川南“石海洞鄉(xiāng)”、“蜀南竹海”兩處國家級風景名勝旅游景區(qū)分別為40公里和60公里。
觀斗山區(qū)域?qū)賮?nbsp;熱帶季風性氣候區(qū)域，年均氣溫13.3℃，最熱月（七月）均氣溫22.3℃，極端最低（一月）氣溫-9.6℃，年降雨量在1100毫米左右，具有“春秋暖和、夏無酷暑、冬無嚴寒、春長于秋”的氣候特點。
(2) 沿革。
觀斗山的形成，據(jù)有關(guān)碑文記載：“由昆侖山起鼎發(fā)脈，源流陜西，纏扶艮龍之原氣，飄傳于中國，二龍旋繞所結(jié)，化為大地之中元也。正干左轉(zhuǎn)右旋而出至鎮(zhèn)雄擺羅（潑機），高聳金星結(jié)鼎，凝就觀斗山峰。”“滇之觀斗山脈，自昆侖經(jīng)大理、滇池轉(zhuǎn)曲靖，從昭通繞鎮(zhèn)雄到扎西蜿蜒而來，乃結(jié)巒……”。另據(jù)民國《威信地志資料》載“沿代相傳，有異僧盤膝方石上觀星斗。”相傳系因明末將領(lǐng)吳三桂進兵云南途經(jīng)此地觀望星斗而得名。其實觀斗山是因它曾盛傳道教（即廟宇均以道教為主）和山上曾有一斗形方石而得名的。
�。�3）廟宇簡介。
觀斗山廟宇始建于明末，在清代經(jīng)過數(shù)次的維修、擴建，至清末、民國初又遭破壞。民國初，再次進行大規(guī)模的修建，歷經(jīng)十余年復原了九座殿堂，即由低到高依次建成“九殿仙境”，廟宇占地面積6200m2，建筑面積2325 m2，上下長約多500米。因坡就勢，背崖臨山，鱗次井然，中軸線東連主峰，面向小西天、昆侖山，山廟一體，規(guī)模宏大，氣勢雄偉，深邃幽寂，體現(xiàn)了道教的玄妙與清虎。川滇交界善男信女涌入?yún)⒍U拜佛，一年四季人流絡繹不絕，一度聲名遠播。時有“云南有一坐觀斗山，四川有一坐峨眉山”之說。特別是重大的幾個廟會期間，觀斗山更是人山人海。
九殿殿宇輪廓概貌，簡述于下：
1、一殿（佛祖殿或大雄寶殿）。
四合院建筑。內(nèi)有大天井，立有十六根井口柱石，二十四根大柱頭。石礎(chǔ)上分別鐫刻有花草魚蟲，龍鹿獅象等石雕或花紋。兩棟耳房。正殿大堂陳列擺設(shè)供奉釋迦牟尼及觀音、文殊、普賢、火池、勢至、何難、迦葉等佛像。天井后是二殿。一、二殿沒有寶頂，房檐也不起拱翹。與一般房舍建筑無二，沒有特殊加工與裝飾。
2、二殿（關(guān)圣殿）。
與一殿合一的四合院建筑。供奉關(guān)羽等神像。整個寺廟飯廳設(shè)于二殿廂房，擺放二十四張大木方桌，廟宇的一切財務收支來往，在此設(shè)辦事機構(gòu)辦理。二殿后面一小天井，立有碑銘。架設(shè)鐵鑄大鐘一口。爬上石階，即是三殿地域。
3、三殿（王母殿）
正殿兩側(cè)建配有廂房，中間有一天井石壩。供奉王母娘娘及八仙。房頂沒有專門寶亭子之類的東西，四周也沒有擎起斗拱、翹角。八個柱礎(chǔ)及佛臺仍雕刻有花紋圖案，如：“白青二蛇吊許仙”、“三英戰(zhàn)呂布”、“王母統(tǒng)八仙”、萬佛朝、麒麟、獅子、四角神、豹、鹿、鐘等等。兩邊開有石門。
4、四殿（三教殿）。
正殿有寶頂升起，八角形、三盤水。三合頭房、耳房兩棟。正房起六角翹角。十一根柱頭，長八米多。老子、孔子、釋迦牟尼“和睦相處”，供臺石礎(chǔ)花紋圖案為：“萬星朝拱”、“李老君手拿無極八卦”、“孔子捧讀詩書”、四角神、搖錢樹、石獅子、花瓶等。
5、五殿（雷祖殿）。
正堂為八方亭，升起寶頂三個，高八至九米。兩側(cè)有廂房兩幢，為六方亭，各有寶頂升出。寶頂二層，呈四角形，斗拱起翹，中間有天井。四道圓門，大木柱十二棵。供奉《封神演義》中的大師聞仲。佛臺石礎(chǔ)花紋“雙鳳朝陽”、“二龍搶寶”、“鳳穿牡丹”、“野鹿含花”、“犀牛望月”、“鰲魚仙鶴”、“海馬奔朝陽”、“八山過海”、象腿等。
6、六殿（瑤池殿）。
為觀斗山最大殿，一個正殿，兩個耳房，占地面積720平方米，沒有寶頂升出。高九米，柱木六米。房角沒有起翹，正殿和廳外石柱各四根，均有石礎(chǔ)支撐。中間有天井，供奉瑤池（另說為金母，即玉皇大帝母親）、無極、女媧、盤古、伏羲、神農(nóng)、軒轅、斗母、地母。
7、七殿（黑煞殿）。
一幢八柱正房，兩幢五柱廂房，三合頭形。沒有寶頂，沒有斗拱翹起。高六米，中間有用石板鋪面的天井，主供黑煞，次供魯班。佇立有《永垂萬古》碑銘。
8、八殿（彌勒殿）。
正殿高六米余，四根大柱頭，石磴柱礎(chǔ)，一個寶頂升出，六角起翹。兩幢五柱廂房。彌勒佛左右分別四大天王。
9、九殿（玉皇殿）。
正殿四根石柱，全部石壁，寶頂伸出，三層樓，高九米，呈六角形。兩側(cè)有廂房，寶頂中間有四米長的一根鐵棒突出凌霄，供奉玉皇大帝、元始天尊等。
10、燈竿。
燈竿（也有稱天竿）建造于九殿后面，觀斗山最高位置的香山包頂上。高十一米，用二根柱石固定。平時一般不使用，僅在“做會”期間立竿燃燈，或者正月點“九皇燈”（也說“玉皇燈”），正月初一燃點到十五，某些時候也點到十八。做會只燃點三個夜晚。一次點九盞燈，燈呈長方形，玻璃嵌制。燈竿石柱上鐫刻有對聯(lián)一幅。聯(lián)語是：
光照大地萬國咸安，
燈照普天千村喜慶。
11、龍井。
在修建一、二殿的同時，從二殿兩側(cè)的溝洼地方，挖掘成兩口水井，每天可供數(shù)百人飲用。水井專門用石塊圈砌，呈圓周形。有似兩顆“龍眼”珠，對稱地排列于廟宇兩邊，因而取名“龍井”。寺僧常向水井燒香化紙，念誦祈禱，留來作為“神水”施發(fā)給信男善女飲用，稱能消災禳病。據(jù)說很有效應，由此愈傳愈神，愈說愈廣。
觀斗山寺廟規(guī)模盛大，殿堂集中，在解放前與四川峨眉山齊名，一年四季香客和游人絡繹不絕。其石雕石刻為我國罕見，是云南獨有的寶貴藝術(shù)珍品，其雕刻藝術(shù)深受中原傳統(tǒng)宗教文化藝術(shù)的影響，把佛、儒、道三體融合為一。觀斗山石雕群以道教造像為主，兼有佛教和儒教造像，各殿的雕佛、菩薩、金仙、儒士弟子……等形象，反映佛需道寺廟世容和我國文化藝術(shù)水平，這些雕刻用工精細，刀法嫻熟，形象逼真，頗見匠心獨特，是我國雕刻藝術(shù)的寶貴遺產(chǎn)。
解放前，觀斗山廟宇主要活動有做會、朝拜、求神拜佛、誦經(jīng)、求簽、問卦、扶乩、降神等。每逢做會，云、貴、川三省前來善男信女及游人達成千上萬余人。其中民國31年（1942年）做六神會（六月十九日）時點各色蓮花燈1200盞，并燃放彩炮、焰火。故有“四川有一座峨眉山，云南有一座觀斗山”民諺。它是滇東、黔北、川南區(qū)有名的宗教名山。此外，觀斗山附近的鎮(zhèn)龍山、旺龍山、合龍山、小西天、昆侖山也建有廟宇（其中較早的鎮(zhèn)龍山寺廟于清光緒年間開始建造），與觀斗山寺廟形成群體。建國前，觀斗山廟宇香火鼎盛，香客眾多，使其成為云、貴、川三省接合部以道教為主的宗教文化傳播中心。
觀斗山廟宇始建于清代，累歷興衰，數(shù)次被焚。民國二十三年毗鄰各縣賢達名流庶民志士，捐資重建，歷年十三載，修復九殿；從上世紀六十年代后期，由于廟宇無人照料而逐步衰��；七十年代中期，寺廟建筑被全部拆除，寺內(nèi)的木制雕塑像也慘遭厄運，周邊殿堂、神像又遭拆毀，惟存下來的“九殿仙境”有礎(chǔ)基、石雕像63尊、碑刻12塊、井口石柱8根、柱礎(chǔ)40個、石獸24個、浮雕300多組，全部坍塌和淹沒于荒山草叢之中，其石雕刻工精細，刀法嫻熟，造型別致，細膩逼真，融三教為一體，獨具匠心。為我國雕刻藝術(shù)寶貴資料，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，至今當年風范尤存。觀斗山是集山水、樹木、文物古跡、自然景觀相結(jié)合的旅游勝地。1985年，被縣人民政府公布為縣級重點文物保護單位，1993年被云南省人民政府公布為省級重點文物保護單位。觀斗山廟宇經(jīng)過近十余年的維護修繕，民間籌資累計投入100多萬元，瑤池殿、彌勒殿、玉皇殿、雷祖殿基本按原貌恢復重建。2009年11月向國家文物局申報《觀斗山石雕群》為第七批全國重點文物保護單位。
雖然1989年威信縣人民政府發(fā)文募捐修復觀斗山廟宇，1995年第六殿（瑤池殿）全面修復竣工。從2000年起至今第八殿（彌勒殿）已進行全面修復。面對龐大的古建筑廟群的建設(shè)仍面臨著困難，如一、二、三、四、五、七、九殿堂的修復，神像、神龕、供桌、廟群石欄桿雕刻；由于觀斗山廟宇長期由文物管理所管理，缺乏資金投入修復，所以百廢待興。
雖然在1988年5月4日云南省人民政府公布威信縣扎西歷史文化名城、麟鳳大雪山（含天臺山溶洞）、觀斗山石雕群3個片區(qū)總面積110平方公里的風景名勝區(qū)為云南省第一批9個省級風景名勝區(qū)之一。但因受地理、歷史等諸多因素制約和影響，威信縣在全省生產(chǎn)力布局發(fā)展中一直處于“被邊緣化”的狀態(tài)，導致交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，特別是旅游業(yè)發(fā)展中交通“導入性”問題至今沒有得到根本性的解決，旅游市場環(huán)境建設(shè)任務十分艱巨。僅管如此，近年來，威信縣旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了“快車道”，以“紅”為主，融“綠、古、白、民族文化”等結(jié)合于一體，旅游市場環(huán)境能力不斷提高，如目前開通了威信縣至廣東省深圳市、福建省福州市、浙江省臺州市、重慶直轄市、四川省成都市、貴州省貴陽市及省會城市昆明市等國內(nèi)大中城市的高客快車；城市出租車250輛；縣城扎西有賓館20多家（其中四星級一家、三星級兩家、二星級四家），床位800個左右，其中標準間300個；餐飲、娛樂、購物、商貿(mào)服務發(fā)展迅猛；相約紅色扎西，共享綠色家園，觀賞自然奇觀，領(lǐng)悟歷史文化，體驗民族風情，品嘗美酒美食。目前，威信縣正在發(fā)展成為國內(nèi)外游客非常關(guān)注的一個以紅色旅游為主的新興旅游目的地。
目前，縣城扎西至市政府所在地昭陽區(qū)（含與本市毗鄰縣）已經(jīng)實現(xiàn)通二級油路（且與昆渝高速公路相連接），至川南瀘州市和宜賓市也通二級油路（連接廈蓉、杭瑞高速公路），實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路油路化和農(nóng)村公路“村村通“；旅游環(huán)線公路基本形成且暢通；通訊實現(xiàn)了現(xiàn)代化；南方電網(wǎng)全覆蓋，電力保障能力提高；縣城城區(qū)面積由0.5平方公里提高到2.2平方公里；城鎮(zhèn)化率達到28%水平；基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。
隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持云南省建設(shè)成為我國面向西南開放的重要橋頭堡和實施《烏蒙山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，途經(jīng)威信縣的成（都）貴（陽）快速鐵路（與滬昆、貴廣快速鐵路相連接）、隆黃（延伸至廣西百色）鐵路和四川宜賓（長寧）至貴州畢節(jié)、瀘州（敘永）至威信高速公路以及扎西至遵義紅色旅游公路等一批現(xiàn)代化綜合交通運輸體系工程項目的實施，屆時將大大地縮短威信縣與“長三角”、“珠三角”、“京津冀”等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的時空距離，形成威信至川南現(xiàn)代化城市群中宜賓、瀘州、自貢三市的“一小時核心圈”、至重慶直轄市、成都、貴陽等地的“一個半小時經(jīng)濟圈”、至廣州、武漢、西安等地的“四個小時交通圈”，徹底地解決發(fā)展旅游的“導入性”問題。將與“蜀南竹�！�、“樂山大佛”、“自貢恐龍”、“西部大峽谷”、“石洞鄉(xiāng)”、“萬里長江第一城—宜賓”、“酒城—瀘州”、赤水河紅色文化旅游區(qū)、“烏蒙磅礴、神奇昭通”等旅游景區(qū)緊密相連，相互輝映，構(gòu)筑起滇川黔三省接壤處一道獨特的文化生態(tài)旅游風景線。
1.《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》；
2.國發(fā)（2011）11號文件即《國務院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》；
3.《2011—2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》；
4.《文化部“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計劃》；
5.中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等優(yōu)勢政策。
2.2 項目建設(shè)的必要性（即項目建設(shè)的意義）
一是恢復觀斗山歷史（宗教）文化工程項目，有利于充分發(fā)揮出云南文化資源豐富多樣，獨樹一幟，為云南大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供重要的基礎(chǔ)條件。還有利于擴大內(nèi)需，培育新型消費業(yè)態(tài)，增強現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群及旅游服務，吸引觀光旅游者，凸顯旅游價值，為后人留下寶貴財富；特別是加快發(fā)展壯大以文化旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實力，提升威信革命老區(qū)縣的文化軟實力。
二是有利于文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)其實就是發(fā)展實力產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟發(fā)展從來都是密不可分的。當今時代，文化與經(jīng)濟日益交融，文化的經(jīng)濟功能明顯提高，經(jīng)濟的文化含量不斷提高，經(jīng)濟的一體化作用趨勢更加明顯。
三是有利于民生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)。此項目實施后，具有產(chǎn)業(yè)鏈較長、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活多樣的功能和特點，并能帶動其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，滿足更多的人就業(yè)。
四是有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化是人類智慧的結(jié)晶，文化產(chǎn)品的形成需要具有靈感的創(chuàng)意。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為人們馳騁想象空間、創(chuàng)造思想成果提供了廣闊的舞臺，將激發(fā)人們的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性。
五是有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的一大特點就是資源消耗低、環(huán)境污染小、科技含量高，是少數(shù)幾個與資源、能源、環(huán)境瓶頸制約關(guān)系不大的產(chǎn)業(yè)之一，是典型的低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，最能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
六是有利于增強人民群眾的幸福感指數(shù)。文化產(chǎn)業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對幸福指數(shù)的要求和期盼前所未有，文化需求越來越旺盛，文化消費進入了快速增長期。
七是有利于滿足人們更多地精神和物質(zhì)需求。文化是人類更深層次、更高境界的追求。文化能溫潤心靈、舒緩壓力、涵養(yǎng)人生，能更好地豐富人們的精神世界，滿足人們多樣化、多方面的需求。
八是有利于通過旅游業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，集聚更多的城市資源，激活農(nóng)村資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，打開解決“三農(nóng)”問題的突破口，培育發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
第三章
3.1.項目建設(shè)的內(nèi)容
1.走品牌之路，發(fā)揮出觀斗山高品位的宗教資源的旅游品牌效應，實行聯(lián)動開發(fā)，帶動天星國家級森林公園等各個旅游景區(qū)景點的聯(lián)動，恢復觀斗山歷史（宗教）文化廟宇，形成威信歷史（宗教）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從靜態(tài)參觀式向動態(tài)參與式轉(zhuǎn)變，互利共贏，為旅游業(yè)服務，弘揚民族文化，展示中華五千年文明風采，提高威信縣的美譽度。
2.圍繞建設(shè)原生態(tài)旅游、觀光避暑度假區(qū)等目標功能，與天星國家森林公園融為一體，合理地保護與開發(fā)利用自然生態(tài)景觀，以林為主，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復合生態(tài)群落，建設(shè)生態(tài)景點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)集群支撐打造建設(shè)社會主義新農(nóng)村。打造出一條“春觀花、夏避暑、秋品果、冬休閑”四季生態(tài)旅游精品線路。
3.游客接待服務中心（即四星級旅游度假區(qū)酒店）一座。
4.改造縣城扎西至觀斗山景區(qū)再到四川省瀘州市敘永縣高峰鄉(xiāng)和天星國家森林公園的威信旅游北環(huán)線公路，全長80公里，此旅游環(huán)線公路貫通后，將減少至瀘州市、宜賓市、重慶直轄市、成都市等主要客源地距離60公里，即到“石海洞鄉(xiāng)”和“蜀南竹�！钡木嚯x分別縮短為30公里和40公里，增強吸引川南、成渝乃至昆明市游客到威信旅游的能力。
5.對縣城扎西至觀斗山再到天星國家森林公園的旅游北環(huán)線公路環(huán)境（如標識牌、星級廁所、民房外觀式樣統(tǒng)一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一優(yōu)化布局發(fā)展等）進行整治。
3.2 項目建設(shè)的方案
一期以恢復觀斗山歷史（宗教）遺跡文化工程為主，把以觀光或求神拜佛旅游活動同更高層次的宗教文化旅游產(chǎn)品結(jié)合起來，打造成集“宗教文化、歷史文化、民族文化、商業(yè)文化”為一體的多元化、有特點、上檔次、大制作的區(qū)域性和標志性旅游熱點，開辟出一條三教同光、共致和諧的宗教文化旅游專線。
為弘揚中華民族傳統(tǒng)宗教文化，恢復觀斗山廟宇的歷史原貌，特別是使“道法永存”，給云、貴、川數(shù)千萬老百姓提供一處信仰宗教的場所，使觀斗山廟宇在滇東、川南、黔北地區(qū)宗教文化中起到龍頭作用。再現(xiàn)出“云南有一座觀斗山、四川有一座峨眉山”的風采，建成以觀斗山為主的區(qū)域性的標志性歷史（宗教）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)，充分發(fā)揮出觀斗山高品位的旅游資源的品牌效應，帶動威信縣內(nèi)各景點旅游景區(qū)景點的聯(lián)動，打響威信縣旅游業(yè)品牌，實現(xiàn)經(jīng)濟文化的雙豐收。因此，項目建設(shè)方案為：
2、恢復觀斗山廟宇“九殿仙境”的宏偉氣勢
（1）一殿（佛祖殿、或稱大雄寶殿、觀音殿）平面圖。
1、原樣：有供臺三個，即供一佛五菩薩二弟子，碑刻三塊，柱礎(chǔ)十二個，石獸四個。正中供臺供釋迦牟尼佛、千手觀音和二弟子阿難、迦葉，左邊供臺供文殊菩薩和普賢菩薩，右邊供臺供火池菩薩和勢至菩薩。
2．現(xiàn)狀：釋迦牟尼佛、普賢、勢至、阿難、迦葉屬木雕，已腐爛。完好保存下來的千手觀音、文殊菩薩、火池菩薩等三尊石雕造像和二塊碑刻、十二個柱礎(chǔ)、四個石獸（二象二獅）。
3、修復資金預算。
（1）四合院建筑（與二殿合一），占地面積1300平方米，建筑面積1000平方米，造價4000元/平方米，小計400萬元。
（2）木雕塑像預算 單位：萬元
（3）碑刻一塊，材料（3萬元），雕工3萬元
（4）文物修復費300萬元
合計：944萬元
（2）二殿（即關(guān)圣殿）平面圖。
1、原樣：有供臺三個，造像八尊，獸雕二個，碑刻八塊，柱礎(chǔ)四個。正中供臺上供關(guān)羽、周倉、關(guān)平，左邊供臺上供送子、崔生，右邊供臺上供保產(chǎn)、豆麻、張仙。
2、現(xiàn)狀：現(xiàn)供臺已毀。關(guān)羽、周倉、關(guān)平屬木刻，已腐爛。完整保存下來的有送子、崔生、保產(chǎn)、豆麻、張仙等五尊石雕造像及石獸（麒麟）、八塊碑刻、二個柱礎(chǔ)。
3、修復資金預算。
木雕塑像預算。
（2）供臺三個，小計：30萬元；
（3）文物修復費200萬元；
合計350萬元。
（3）王母殿平面圖。
1、原樣：正殿兩側(cè)建配有廂房，中間有一天井石壩，該殿石雕、石刻保存完整。
2、現(xiàn)狀：該殿正殿及配建廂房已毀。石雕、石刻保存完整�，F(xiàn)有供臺三個，石雕造像十一尊，石獸八個（即二鹿八麒麟、二豹二蟬），正中供臺上有“雙獅解帶”、“鳳含佛珠”兩幅浮雕。柱礎(chǔ)六個，正中供臺供王母及二弟子，左邊供臺上供張果老、鐵拐李、藍采和（頭部略殘）、呂洞賓（簫管已殘），右邊供臺上供漢鐘離、曹國舅、韓湘子、何仙姑（鼻殘）。
3、修復資金預算。
（1）正殿及配建廂房，石木結(jié)構(gòu)，建筑面積900m2，造價 4000元/m2，小計360萬元；
（2）天井石壩 20萬元； 。
（3）修復藍采和、呂洞賓、何仙姑三尊石雕造像60萬元；
（4）文物修復費300萬元；
合計：740萬元。
（4）三教殿平面圖。
1、原樣：為佛、儒、道三教合一殿堂。正殿有寶頂升起，八角形，三盤水，三合頭房，耳房兩棟。正房起六角翹角。十一根柱頭，長八米多，有供臺三個，石雕造像五尊，柱礎(chǔ)二個，石獸二個。正中供臺上供釋迦牟尼佛和二弟子，左邊供臺上供孔子，右邊供臺上供老君。
2、現(xiàn)狀：四殿廟宇已毀，現(xiàn)三供臺已毀二個，五造像（其中釋迦牟尼佛像鼻略殘）、二柱礎(chǔ)和二石獸（獅子）幸存。
3、修復資金預算。
（1）四殿廟宇，建筑面積600平方米，造價4000元/平方米，小計240萬元；
（2）修復供臺一個10萬元
（3）修復釋迦牟尼佛像鼻部6萬元；
（4）文物修復費200萬元；
合計456萬元。
（5）雷祖殿平面圖。
1、原樣：正堂為八方亭，升起寶頂三個，高八至九米，兩側(cè)有廂房兩幢，為六方亭，各有寶頂突出，寶頂二層，呈四角形，斗拱起翹，中間有天井，四道圓門，大木柱十二棵。
原有供臺三個，木雕造像十尊，柱礎(chǔ)八個，石獸四個，香爐一個。正中供臺上供雷祖九天應無雷聲普化天尊，左邊供臺上供馬元帥、龐元帥、畢元帥和關(guān)元帥，右邊供臺上供辛天君、茍?zhí)炀�、謝天君、葛天君和劉天君，供臺上花紋精美，刻工精細，屬饕餮及和夔龍紋。四柱礎(chǔ)上刻有“鳳穿牡丹”、“金鹿含花”、“虎穿如蓮”、“ 摘金瓜”、“犀牛望月”等圖案。
2、現(xiàn)狀：現(xiàn)所有木雕造像已毀，保存下來的只有正中供臺、八個柱礎(chǔ)、四個石獸（即二龍二鳳），香爐殘缺。
3、修復資金預算。
（1）四殿廟宇。
建筑面積900平方米，造價4000元/平方米，小計360萬元；
木雕塑像預算。
（3）修復殘缺香爐10萬元；
（4）文物修復費400萬元；
合計1110萬元
（6）六殿（瑤池殿）。
1、原樣：一個正殿，兩個耳房。高九米，柱木六米，正殿和廳外有石柱各四根，均有石礎(chǔ)支撐。中間有天井，此殿石雕造像最多（十五尊），井口石柱四根，香爐三個，供臺三個。正中供臺上供瑤池、無極、女媧及二弟子，左邊供臺上供盤古、神龍、軒轅、伏羲和二弟子，右邊供臺上供斗姆、地姆和二弟子（道教供奉的女神之一，又稱斗姥，計指北斗眾星之母，太上寶靈計姆大圣元君本命延生心經(jīng)日，計母降以大樂垂醫(yī)治之功，法力無窮，救災救難，祈名金榜題名、商賈者利加增，祈救父母得以長生、祈子所得榮盛、祈夫婦壽康寧）。三個供臺上分別雕刻：“唐僧取經(jīng)”、“八仙慶壽”、“水漫金山”、“水淹七軍”、“鷺鷥鬧蓮”、“鹿戲鸚哥”、“八戰(zhàn)鳳凰山”、“佛吐鳳凰山”、“海馬戲珠”等二十余幅浮雕。四井口石柱高10余米，上雕刻孫悟空、唐僧、八戒、沙僧、元龍?zhí)拥热宋锛皞?cè)立念珠獅子。
2、現(xiàn)狀：1985年第六殿（瑤池殿）已全面修復竣工。但是，現(xiàn)已修復的第六殿（瑤池殿）不符合《文物法》的要求，應進行拆除重建。
3.恢復資金預算620 萬元，其中：
廟宇建筑面積800平方米，造價4000元/平方米，計320萬元；文物修復費300萬元。
（7）七殿（黑煞殿）平面圖。
1、原樣：一棟八柱正房，兩棟五柱廂房，三合頭形，高六米，中間用石板鋪面天井，供臺二個（一上供張獻忠和一大將軍一捧印將軍，二供魯班、張朗、趙巧），石雕造像六尊，魯?shù)袼膫�（二馬二獨角獸），碑刻一塊（佇立有《永垂萬古》碑銘），柱礎(chǔ)四個。
2、現(xiàn)狀：七殿廟宇已毀，該殿石雕保存完整。
3、修復資金預算合計560萬元。即：
七殿廟宇，建筑面積900 m2，造價4000 元/m2。
小計360萬元；文物修復費200萬元。
（8）八殿（彌勒殿）平面圖.
1、原樣：為佛教殿堂，正殿高六米余，四根大柱頭，石磴柱礎(chǔ)，一個寶頂升起，六角起翹。兩棟五柱廂房。供臺一個，供臺上刻有“白鶴戲蟬”、“二龍搶寶”等浮雕，中供彌勒佛和二弟子，左右分別站立四大天王。
2、現(xiàn)狀：八殿廟宇已從2000年起至今正進行修復。但目前進行修復的第八殿（佛教殿堂）因質(zhì)量標準低，不符合《文物法》保護的要求，應進行拆除重建。
3.修復資金 660 萬元，即廟宇900平方米，造價4000元/平方米，計360萬元；文物修復費300萬元。
（9）九殿（玉皇殿）平面圖。
1、原樣：該殿石板壁結(jié)構(gòu)。此殿房屋是三盤一頂，殿堂底層全用石條石造就，猶如一座牢固的石宮，殿中四個重幾噸的大石墩，石墩上各立著方一米大石柱，柱上石頭相互銜接，各柱上浮雕、花草、山水、魚鳥。供臺三個，石尊造像十一尊，井口石柱四根、柱礎(chǔ)四個。此殿最頂層供著元始天尊（即真武大帝，亦稱真武、玄武、真武帝君，真武祖師，玄天上帝，佑圣真君，民間尊稱為祖師爺。《元始天尊說真武經(jīng)》講真武大帝是一先天始氣太極別體，托胎于凈樂國善勝皇后，十五歲時辭別父母入武當山修真，歷時四十二年功成果滿，五龍捧圣白日升天。宋、元、明三代都把真武帝視為皇家的保護神屢加封號，清代加封為北極鎮(zhèn)天真武祖師，萬法教祖，元天元圣仁威上帝，金闕化身，蕩魔天尊）。中層供著石雕玉皇大帝（道教界稱天界最高主宰之神為玉皇大帝，亦稱為天公、老天爺、玉帝、玉皇大帝、玉皇、玉皇上帝，猶如人間的皇帝，上掌三十六天，下握七十二地，掌管一切神、佛、仙、圣和人間、地府之事。據(jù)《玉皇本行集》記載：光明妙樂國王子舍棄王位，在晉明香嚴山中學道修真，“分身經(jīng)劫，應現(xiàn)隨方”、“放諸光明”、“遍照諸天，下燈四方，救度四生億萬生靈，解脫‘六道’輪回煩惱，輔國救民，渡化眾生，歷億萬劫，終為玉帝”）。底層供著天上各路神仙和天兵天將。此殿石壁上浮雕人物有戰(zhàn)場、文武戰(zhàn)將塑像。各塊石的兩邊，均由一石柱出槽將其嵌入其中，使其牢固和不變樣。從外看，該殿規(guī)模宏偉，耗資巨大，作工精細，造型完美；從內(nèi)觀，此殿雕工圓熟，刀法精湛，融藝術(shù)和技術(shù)為一體，從玉皇殿可將觀斗山寺廟盡覽無余。
2、現(xiàn)狀：該殿石板壁結(jié)構(gòu)已毀，但板壁尚殘存�，F(xiàn)保存完好的有一個供臺、十一尊石雕造像（即一尊玉皇、一尊祖師、一尊元始天尊、四尊天將、二個天兵、二個弟子）、四個柱礎(chǔ)（上刻有“金雞報曉”、“海馬朝陽”、“蝴蝶撲花心”、“二鹿時鐘”、“佛吐兵書”、“喜雀鬧梅”、“雙獅解帶”、“佛吐連環(huán)”、“二鹿望云”……等浮雕）。
3、修復資金預算
（1）九殿石板壁結(jié)構(gòu)殿房，正殿四根石柱，全部石壁，寶頂升出，三層樓高，高九米，呈六角形。兩側(cè)有廂房。寶頂中間有四米長的一根鐵棒突出凌霄，小計 1000 萬元；
（2）新修供臺二個，小計40 萬元；
（3）新修井口石柱四根，小計40 萬元；
（4）文物修復費300萬元；
合計1380萬元。
（10）燈竿。
修復燈竿（高十一米，用二根柱石固定），資金預算為 30萬元。
（11）龍井。
修復位于一、二殿兩側(cè)溝洼地處“龍井”兩口井，資金預算為20萬 元。
（12）征地費用270000平方米，按每平方米50元計算為1350萬元；
（13）圍墻67500米，造價200元，計1350萬元；
（14）牌坊（大門）一座300萬元；
（16）停車場2000平方米，造價600元/平方米，計120萬元；
（17）游客休息亭30個，每個造價10萬元，計300萬元；
（18）標識牌100萬元；
（19）星級廁所4座，每個造價60萬元，計240萬元；
（20）輔助設(shè)施（供電、通訊、消防、安保等）1200萬元；
（21）垃圾污水處理設(shè)施300萬元；
（22）不可預測費用1000萬元；
（23）綜合用房（工作人員辦公、休息）3000平方米，造價（含裝修、用品等）3000元/平方米，計900萬元；
小計恢復觀斗山廟宇工程資金14030萬元；
2新建.游客接待服務中心（即四星級觀光旅游度假酒店一座），占地面積6700平方米，建筑面積6000平方米，造價（含裝修、設(shè)備等）6000元/平方米，投資估算3600萬元；
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。打造出一條“春觀花、夏避暑、秋品果、冬休閑”的四季觀光生態(tài)旅游線路。
4.改擴建威信縣北環(huán)線旅游公路100公里，按山區(qū)二級油路標準建設(shè)，每公里投資標準60萬元，投資估算6000萬元。
5、預備費用（包括工程地質(zhì)、勘探設(shè)計等）1600萬元。
合計擴建觀斗山文化生態(tài)旅游度假區(qū)工程項目資金總額為25230萬元。
第四章 效益分析
4.1 社會效益
項目實施后，一是有利于深入實施文藝精品工程，把威信縣豐厚的紅色文化、歷史文化、民族文化、生態(tài)文化、宗教文化、現(xiàn)代時尚文化資源轉(zhuǎn)化為文化精品，保持和擴大威信文化創(chuàng)造活力持續(xù)進發(fā)、精品力作不斷涌現(xiàn)的繁榮局面。二是有利于培育發(fā)展壯大以文化旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)。因為旅游業(yè)綜合性強，關(guān)聯(lián)度高，拉動作用突出，旅游業(yè)包括“行、游、住、食、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素，涉及29個經(jīng)濟部門，直接和間接細分行業(yè)109個，不僅直接拉動民航、鐵路、公路、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、食宿、輕工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂、會展博覽等新型和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)揮著重要的促進作用。所以，項目實施后，直接可以安排就業(yè)300人以上，間接帶動就業(yè)上萬人，實現(xiàn)“打工不出門，致富在家門”；對開發(fā)老區(qū)、建設(shè)老區(qū)和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及培植新產(chǎn)業(yè)，造就新財源、構(gòu)建“和諧社會”等都將產(chǎn)生出深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義。
4.2 經(jīng)濟效益
項目實施達產(chǎn)達標后，企業(yè)年接待游客30萬人次以上，年可實現(xiàn)營業(yè)收入額30000萬元以上，年實現(xiàn)稅金額2000萬元以上，年實現(xiàn)利潤額12000萬元左右；間接帶動當?shù)馗咴厣r(nóng)業(yè)的以及餐飲、商貿(mào)服務、運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、中藥材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年可為當?shù)剞r(nóng)戶提供穩(wěn)定長期的現(xiàn)金收入1000萬元以上，實現(xiàn)人均年純收入上萬元以上。
第五章 項目建設(shè)對環(huán)境影響情況
項目的實施，將會對環(huán)境造成一定的影響，因此，加強環(huán)境保護，最大限度降低因建設(shè)造成對環(huán)境的破壞，也是項目應該首先考慮的關(guān)鍵問題，需要采取保護與防治相結(jié)合的措施。;
1.“觀斗山”作為一個文化旅游景點，它的建成，將會吸引較多的游客，也必將產(chǎn)生大量的垃圾，因此應首先做好垃圾處理及環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)。
2.做好植樹造林工作，特別是要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，這樣對保護好生態(tài)環(huán)境十分有益，將觀斗山至天星國家森林公園沿線建成一條綠色風景帶（或“生態(tài)屏障”），造就“天然大氧吧、涼爽大空調(diào)、多彩大公園”，所以，項目建設(shè)對環(huán)境不但沒有影響而且十分有益。
第六章 項目建設(shè)進展情況
1.
2.新華村至觀斗山二級公路改造工程正在進行中。
3.當?shù)攸h委、政府和社會各界對恢復觀斗山歷史（宗教）文化（廟宇）工程積極性高昂，表示愿意慷慨解囊。一分一厘，集腋成裘，共建觀斗山；一磚一瓦，積沙成塔，鑄就功德城。
4.云南省考古研究所編制完成《觀斗山石雕群文物保護方案》。
5.云南省本土建筑研究所正在進行《觀斗山石雕群保護利用總體規(guī)劃》。
6.
第七章
7．1 結(jié)論
觀斗山廟宇特別是石雕群具有重要的藝術(shù)、社會價值。主要表現(xiàn)在：
1.觀斗山石雕群是極為罕見的藝術(shù)瑰寶，它反映了中國近代雕塑的傳統(tǒng)技藝特點，是近代雕刻的重要實例。石雕藝術(shù)群豐富和彌補了中國近代的雕刻藝術(shù)。
2.觀斗山石雕群規(guī)模大，數(shù)量多，保存現(xiàn)狀較好。目前保存的造像63尊，其中彌勒造像、瑤池等造像高達3米以上。同時玉皇殿整棟建設(shè)結(jié)構(gòu)用石材建造，雄偉壯觀，極富特色。
3.觀斗山石雕群具有很高的藝術(shù)價值。觀斗山石雕群的藝術(shù)特征有以下三點：一是石雕造像趨于簡約、古樸，其造像匠心獨運，百態(tài)千姿，形神俱備。二是浮雕精致、細膩，手法多樣，充分展示了謹慎的態(tài)度和精湛的雕刻技藝。如龍、鳳柱彩用了浮雕與透雕手法結(jié)合，通體雕飾了多種動物、人物及其他圖案，精美絕倫。三是柱礎(chǔ)類型豐富，浮雕圖案極基本沒有雷同。
4.觀斗山石雕群以歷史傳說、典故、宗教文化、花草、動物等為內(nèi)容的眾多浮雕和造像，充分闡明了儒、釋、道三教合一的宗教形態(tài)，展示了在川滇黔結(jié)合部地區(qū)獨有的宗教文化特征。同時，類型多樣是獸雕包含了原始崇拜內(nèi)容。
5.觀斗山石雕群所處寺廟遺址清晰，布局完整，所有石雕均保持了原貌，得到了很好的研究和保護。
6.觀斗山石雕群“四有”工作已經(jīng)完成。
7.觀斗山可開發(fā)旅游景區(qū)面積40多平方公里，集自然景觀與人文景觀于一體，寓多樣性于統(tǒng)一的和諧之美。觀斗山山巒起伏，群山簇擁。由于氣候溫暖濕潤、雨量充沛，加之土質(zhì)肥厚，故植被頗為豐富，生物資源種類繁多，山上布滿古樹、筇竹、、、、，一年四季景色各一：春天，萬物復蘇，花紅草綠，鳥雀啾鳴，一派生機勃勃的景象；夏天，林木蔥茂，濃蔭蔽日，微風細細，氣候涼爽宜人，“天然大氧吧、涼爽大空調(diào)”，是清涼度假避暑消夏的絕好去處；秋天，秋高氣爽，野果飄香，楓樹葉和花秋葉漫山紅遍，層林盡染，如詩如畫；冬天，白雪皚皚，冰雪凝綴杉枝筇莖，如蒼龍白鳳，頗有奇趣；總之，觀斗山是亞高原養(yǎng)生養(yǎng)老的好去處。
7.1 建議
恢復觀斗山歷史（宗教）文化工程，開發(fā)觀斗山文化生態(tài)旅游度假區(qū)項目，對于弘揚中華悠久歷史文化，傳承民族精神和支持開發(fā)老區(qū)，建設(shè)老區(qū)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴大內(nèi)需、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是培育發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、造就新財源、解決就業(yè)等均具有深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義。因此，建議：
一是縣級有關(guān)部門要抓住機遇，用好用足用活國家和省委、省政府提出的《開發(fā)歷史文化資源，推動云南旅游跨越》等有關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮和實施《烏蒙山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》等的一系列優(yōu)惠政策和機遇，圍繞規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)，深入實施文藝精品工程，加快建設(shè)重大標志性文藝設(shè)施，把威信縣豐厚的紅色文化、歷史文化、民族文化、生態(tài)文化、宗教文化、現(xiàn)代時尚文化資源轉(zhuǎn)化為文化精品，為保持和擴大云南文化創(chuàng)造活力持續(xù)進發(fā)、精品力作不斷涌現(xiàn)的繁榮局面以及推動云南旅游跨越做出積極的努力。
二是項目建設(shè)條件具備，“天時、地利、人和”，縣級有關(guān)部門應積極地向上級進行申報，爭取進入省和國家支持的開發(fā)歷史文化資源的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文物保護以及新興旅游景區(qū)等建設(shè)項目之一，以便得到更多的政策和資金支持發(fā)展，提升威信文化軟實力。
三是加強領(lǐng)導，建議成立由縣委、政府主要領(lǐng)導同志任組長，縣級有關(guān)部門領(lǐng)導為成員的“威信縣觀斗山歷史（宗教）文化恢復工程暨觀斗山文化生態(tài)旅游度假區(qū)項目建設(shè)辦公室”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做好協(xié)調(diào)服務，為項目業(yè)主實施好項目營造出良好的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，“敞開山門迎嘉賓，走進城市拋繡球”，加大對觀斗山歷史文化與生態(tài)旅游資源的深度開發(fā)，早日把“觀斗山”打造成為（昭通市）乃至云南省在國內(nèi)外旅游市場上有一定影響力的知名旅游景點，提高威信縣的美譽度，再現(xiàn)出“四川有一座峨眉山、云南有一座觀斗山”的風采。
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