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馬關(guān)—祖國邊陲寶地，商家投資的福地，蘊(yùn)藏著無限的商機(jī)與巨大的開發(fā)潛力。近年來，縣委、縣人民政府在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以構(gòu)建富裕、文明、開放、和諧新馬關(guān)為目標(biāo)，大力實(shí)施“1213”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略（“一極”即：培育以縣城、達(dá)號片區(qū)為核心的經(jīng)濟(jì)增長極；“兩軸”即：構(gòu)建以文山—坡腳—馬白—都龍和南撈—馬白—大栗樹—八寨—篾廠—健康—古林箐兩條發(fā)展軸，形成以鋅、錫、銦為主的特色工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要集聚區(qū)域；“一帶”即：以都龍口岸為中心，以天保、河口口岸為“兩翼”，形成以口岸貿(mào)易、畜牧業(yè)、熱區(qū)作物、地產(chǎn)藥材為重點(diǎn)的沿邊經(jīng)濟(jì)帶；“三個增長點(diǎn)”即：依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，著力打造馬關(guān)邊境貿(mào)易加工園區(qū)達(dá)號片區(qū)、口岸片區(qū)和南山片區(qū)、八寨農(nóng)特產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)三個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)），著力把豐富的自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成了全方位、廣角度、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，在城鎮(zhèn)開發(fā)、口岸建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、文化旅游等方面具有前景廣闊、回報豐厚的項(xiàng)目和投資機(jī)遇，特別是優(yōu)惠政策的誠信兌現(xiàn)以及優(yōu)良的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，吸引了大量的外來投資客商和企業(yè)集團(tuán)。目前已初步形成了優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、企業(yè)向園區(qū)集中的發(fā)展格局，正在加快建設(shè)馬關(guān)縣邊境貿(mào)易加工園區(qū)，將為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣目標(biāo)提供更為廣闊、優(yōu)越的發(fā)展平臺。我們將以熱忱的服務(wù)、誠懇的態(tài)度、優(yōu)越的政策，真誠歡迎海內(nèi)外朋友前來考察、旅游、洽談貿(mào)易、投資開發(fā)，攜手合作，共謀跨越發(fā)展藍(lán)圖，譜寫和諧發(fā)展篇章！

魅力無限馬關(guān)

馬關(guān)縣位于云南省東南部，文山壯族苗族自治州南部，是一個集邊境、民族、貧困、山區(qū)、老區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)為一體的縣份，全縣國土面積2676平方公里，轄4鄉(xiāng)9鎮(zhèn)1個農(nóng)場管理區(qū)124個村委會（社區(qū)），總?cè)丝?/SPAN>38.3萬人�？h情主要特點(diǎn)為：一是資源較為豐富，發(fā)展?jié)摿�較大。境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類多、儲量大，有銦、錫、鋅等11類47種。目前，已探明稀貴金屬銦儲量6900金屬噸，居世界第一位；已探明錫儲量40萬金屬噸，居全省第二位、全國第三位；已探明鋅儲量460萬金屬噸，居全省第三位。2013年，被國務(wù)院列為全國資源成熟型城市、重要資源供應(yīng)和后備基地。水能資源理論蘊(yùn)藏量65萬千瓦，可開發(fā)利用40萬千瓦以上，現(xiàn)已開發(fā)33.4萬千瓦。立體氣候明顯，生物資源較為豐富，適宜發(fā)展商品蔬菜、熱區(qū)經(jīng)濟(jì)林果、烤煙、地產(chǎn)藥材、畜牧養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，有香蕉種植面積15萬畝，藥、食兩用的草果種植歷史悠久，現(xiàn)有草果種植面積12.9萬畝，2001年被農(nóng)業(yè)部命名為“中國草果之鄉(xiāng)”。二是山區(qū)面積大，貧困程度深。山區(qū)、半山區(qū)面積分別占全縣國土面積的76%和24%，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。三是邊境線長，民族眾多。與越南社會主義共和國河江省的箐門、黃樹皮和老街省的新馬街、猛康四縣接壤，國境線長138公里。多民族長期和睦共存，境內(nèi)居住著漢、壯、苗、彝等11個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?/SPAN>49.7%。四是民族文化底蘊(yùn)豐厚，民間藝術(shù)源遠(yuǎn)流長。悠久的歷史和眾多的民族孕育了豐富多彩的民族民間文化，壯族的“三月三”、苗族的花山節(jié)和“鬧兜陽”、彝族的火把節(jié)等少數(shù)民族節(jié)日各具特色。仁和鎮(zhèn)阿峨新寨壯族農(nóng)民版畫享譽(yù)盛名，被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

2017年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值86.4億元，比上年增長10.3%；固定資產(chǎn)投資58.1億元，比上年增長32%；財政總收入11.3億元，比上年增長10.3%，其中，地方公共財政預(yù)算收入6.1億元，比上年增長12.1%；工業(yè)總產(chǎn)值97.2億元，比上年增長31.3%；工業(yè)增加值26.3億元，比上年增長14.9%，占全縣生產(chǎn)總值的比重30.4%；社會消費(fèi)品零售總額37.5億元，比上年增長12.2%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到103.5億元和69.8億元，分別比上年增長12.4%和24.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27922元、農(nóng)民人均純收入9171元，分別比上年增長9.2%和9.7%。

投資優(yōu)勢分析

馬關(guān)氣候溫潤宜人

馬關(guān)縣地處熱帶、亞 熱帶，屬低緯度亞 熱帶東部型山地季風(fēng)氣候。最高海拔2579米，最低海拔123米，年均氣溫16.9℃，年平均降雨量1345毫米，相對濕度84%，年日照時數(shù)為1804小時，全面無霜期達(dá)350天以上，冬無嚴(yán)寒、夏無酷熱、氣候宜人、風(fēng)景如畫。獨(dú)特的氣候條件孕育了豐富的自然資源。

馬關(guān)地緣區(qū)位突出

馬關(guān)縣位于北緯22°42′—23°15′，東經(jīng)103°52′—104°39′之間�？h城距省會昆明396公里、距州府所在地文山54公里、距中越邊境線約20公里、距昆河鐵路和等級公路102公里、距廣昆高速公路86公里、距麻栗坡縣天�？诎�130公里、距普者黑機(jī)場70公里，是目前除硯山縣以外，其它6個縣中距州府最近的縣份，特別是文馬高速建成后，距州府距離將縮短至31公里，更彰顯出馬關(guān)在全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢。與越南的老街、河江兩省的箐門、新馬街、黃樹皮、猛康四縣接壤，國境線長138公里，是連接?xùn)|亞、東南亞和南亞三大市場的橋梁和紐帶，是“泛珠三角”合作區(qū)域與東南亞、南亞的陸地橋梁，也是云南省建設(shè)中國面向西南開放的重要節(jié)點(diǎn)。隨著國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，都龍口岸的建成開放，馬關(guān)在全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位日益凸現(xiàn)，馬關(guān)已逐步成為對外開放的重要前沿。

馬關(guān)交通樞紐便利

馬關(guān)縣通車?yán)锍踢_(dá)2916公里，縣鄉(xiāng)公路均實(shí)現(xiàn)全面硬化，自然村公路已實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，文山至都龍二級公路已建成通車，貴州納雍至云南河口（文山至馬關(guān)段）高速公路已開工建設(shè)，都龍至茅坪（口岸）至金廠水頭二級公路即將動工，紅河屏邊經(jīng)馬關(guān)至西疇（興街）至廣南（珠街）接廣昆高速公路以及貴州（畢節(jié)）經(jīng)馬關(guān)到河口鐵路項(xiàng)目正在爭取納入國家“十三五”規(guī)劃建設(shè)，文山至平壩至八寨至河口二級公路、馬關(guān)至木廠至河口二級公路正在開展前期工作，將為馬關(guān)北上文山到昆明、南下河口到越南、東進(jìn)“兩廣”到港澳、西達(dá)屏邊到蒙自提供便利的交通條件。

馬關(guān)生物資源集聚

馬關(guān)縣境內(nèi)生物資源得天獨(dú)厚，開發(fā)潛力巨大，已查明植物達(dá)1465種、中藥材428種。草果栽培歷史悠久，從明末清初迄今已200多年，現(xiàn)有種植面積12.9萬畝，2001年被命名為“中國草果之鄉(xiāng)”。其它生物資源發(fā)展已初具規(guī)模，2017年，全縣核桃種植面積達(dá)28.2萬畝；香蕉15萬畝；商品蔬菜6.6萬畝；巴西菇1238棚；八角5.3萬畝；生姜4.5萬畝；薯類8.8萬畝；三七2.3萬畝；重樓0.2萬畝；石斛0.3萬畝；砂仁1.7萬畝。全縣有林業(yè)用地面積232.82萬畝，森林覆蓋率達(dá)55.1%，活立木蓄積量為763.98萬立方米。境內(nèi)老君山、古林箐兩個省級自然保護(hù)區(qū)，動植物種類豐富，有被列為國家一級保護(hù)的桫欏、禿杉，二級保護(hù)的中國蕨、云南山茶花等；有列為國家一級保護(hù)的懶猴(蜂猴)，二級保護(hù)的獼猴(黃猴)、巖羊、穿山甲等。此外，還有獸類、鳥類、水生類、蛇類、蟲類等數(shù)百種動物。

馬關(guān)礦產(chǎn)資源豐富

馬關(guān)縣位于越北古陸的北緣，區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，礦產(chǎn)資源豐富、種類多、儲量大，已初步探明的礦產(chǎn)資源有銦、錫、鋅、銅、鉛、金、石榴石等11類47種，以鋅、錫為主的多金屬共、伴生為主。有礦產(chǎn)地216處，其中特大型礦床1處、大型礦床2處、中型礦床5處，礦產(chǎn)地總面積250平方公里，占全縣土地總面積的9.3%。目前，已勘查探明的稀貴金屬銦儲量6900金屬噸，居全國第一位；錫儲量40萬金屬噸，居全國第三位、全省第二位；鋅儲量460萬金屬噸，居全省第三位。境內(nèi)的都龍?zhí)卮笮湾a鋅多金屬礦聞名全國，是全國第一大銦資源基地、全國第三大錫資源基地、云南省第三大鋅資源基地，資源潛在價值達(dá)400億元以上，具有較高的開發(fā)價值。

2017年，全縣生產(chǎn)精銦200噸，鋅精礦154666噸，鉛精礦3313噸，銅精礦9085噸，錫精礦5675噸，硅錳合金32453噸，硫酸147075噸。

馬關(guān)水能資源富足

馬關(guān)縣境內(nèi)水能資源豐富，河流屬紅河流域?yàn)o江水系。境內(nèi)大小溪流79條，分別匯入盤龍河、小白河、響水河、大南溪河、那么果河、南北河、南江河、南浦河等8條主要河流，縣境內(nèi)主要河流總里程1468.81km，河網(wǎng)密度0.55km/km2，全縣建有水庫21座，其中：中型水庫3座，總庫容3310萬m3，年供水量3568萬m3；�。�1）型水庫4座，總庫容萬540.1萬m3，年供水量501.5萬m3；�。�2）型水庫14座，總庫容489.26萬m3，年供水量357萬m3。庫容大于1萬m3以上小壩塘49座，總庫容136.5萬m3，年供水量164萬m3；庫容小于1萬m3的203座，總庫容79.05萬m3，年供水量118萬m3。

水能資源理論蘊(yùn)藏量65萬千瓦，可開發(fā)利用40萬千瓦以上，現(xiàn)已開發(fā)33.4萬千瓦。全縣境內(nèi)已建電站28座，年發(fā)電量達(dá)150093萬度。已建成達(dá)號工業(yè)區(qū)220千伏輸電工程，馬白、都龍、八寨、田頭4個110千伏變電站，用電供給保障有力。

馬關(guān)勞動力資源充裕

馬關(guān)縣有總?cè)丝?/SPAN>38.3萬人，其中，農(nóng)村勞動力近20萬人，可轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)多，務(wù)工人員充裕，可滿足各類企業(yè)生產(chǎn)需要。

馬關(guān)民族文化多元

馬關(guān)歷史悠久，早在遠(yuǎn)古時期舊石器時代就有古人類在此生息，自西漢開始?xì)v代王朝就在此設(shè)制管轄，各族人民在數(shù)千年的歷史發(fā)展中，孕育了豐富多彩的民族民間文化。仁和鎮(zhèn)阿峨新寨壯族農(nóng)民版畫享譽(yù)盛名，馬灑儂人古樂妙音天成，姿態(tài)優(yōu)美的壯族“紙馬舞”、“銅鼓舞”，酣暢淋漓的苗族“跳蘆笙”，婀娜多姿的“傣女舞”，奔放熱烈的彝家“三步弦”等民間傳統(tǒng)舞蹈，苗族“花山節(jié)”、彝族“火把節(jié)”等民族節(jié)日豐富多彩，被命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。2012年，馬關(guān)職業(yè)拳手熊朝忠勇奪WBC迷你輕量級世界職業(yè)拳王金腰帶，成為中國首位世界職業(yè)拳王，2013年2次成功衛(wèi)冕。

園區(qū)建設(shè)

馬關(guān)邊境貿(mào)易加工園區(qū)于2005年啟動建設(shè)，總規(guī)劃面積為24.44平方公里，為“一園四片區(qū)”空間布局，由達(dá)號、南山、都龍口岸、花枝格4個功能片區(qū)構(gòu)成，主要發(fā)展礦產(chǎn)品深加工、邊境貿(mào)易加工和生物資源加工“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和新型建材、林木加工、化工“三大輔助產(chǎn)業(yè)”。目前，已累計投入資金3億余元用于水、電、路、通訊、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”，將著力建設(shè)成為“全國重要的銦材料研發(fā)加工基地”、“全省重要的高原特色農(nóng)業(yè)基地”、“面向東盟開放的重要前沿陣地”。

★達(dá)號片區(qū)，距縣城約14公里，規(guī)劃面積為9.02平方公里，主要是發(fā)展以冶金、化工和鑄造為主的重工業(yè)，將打造成為全國重要的礦產(chǎn)資源后備和研發(fā)加工基地。

★南山片區(qū)暨南山高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，距縣城約2公里，規(guī)劃面積為3.94平方公里，主要是利用馬關(guān)豐富的生物資源，發(fā)展生物資源研發(fā)加工和輕工制造業(yè)，將打造成為全州乃至全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集發(fā)展示范區(qū)、高原特色農(nóng)業(yè)加工轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、中越邊境特色農(nóng)產(chǎn)品集散區(qū)及沿邊經(jīng)濟(jì)帶“產(chǎn)城融合”發(fā)展示范區(qū)。

★都龍口岸片區(qū)，距縣城約50公里，規(guī)劃面積為4平方公里，主要依托都龍口岸的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流、進(jìn)出口貿(mào)易加工、自由貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。

★花枝格片區(qū)，距縣城約3公里，規(guī)劃面積為7.48平方公里，主要是鞏固和發(fā)展原有的冶金、建材和重化工等產(chǎn)業(yè)。

馬關(guān)縣工業(yè)園區(qū)

馬關(guān)縣工業(yè)園區(qū)于2005年啟動規(guī)劃，規(guī)劃總用地面積為23.33平方公里，規(guī)劃期限為2010-2020年，園區(qū)規(guī)劃為“一園四區(qū)”空間布局，由達(dá)號、都龍口岸、花枝格、南山4個功能片區(qū)組成。園區(qū)功能定位以礦產(chǎn)品深加工、邊境貿(mào)易加工和生物資源加工產(chǎn)業(yè)為主，新型建材、林木加工和化工產(chǎn)業(yè)為輔。其中：達(dá)號片區(qū)規(guī)劃面積為9.02平方公里，距縣城14公里，該片區(qū)是馬關(guān)邊境貿(mào)易加工園區(qū)的核心區(qū)域，也是文山州中越沿邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，主要發(fā)展以冶金、化工和鑄造為主的重工業(yè)，現(xiàn)已入駐馬關(guān)華聯(lián)鋅銦股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司、云南省福馬木業(yè)公司等為代表的企業(yè)7戶；花枝格片區(qū)規(guī)劃面積為6.37平方公里，該片區(qū)屬老工業(yè)聚集區(qū)，距縣城約3公里，主要以鞏固和發(fā)展原有冶金、建材、重化工等產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有馬關(guān)縣金欣鐵合金有限責(zé)任公司、馬關(guān)縣匯源礦業(yè)有限責(zé)任公司、云南興建馬關(guān)水泥有限公司、馬關(guān)云建水泥制品有限責(zé)任公司等15戶企業(yè)入駐；南山片區(qū)規(guī)劃面積為3.94平方公里，距縣城約3公里，主要利用馬關(guān)豐富的生物資源，發(fā)展生物資源研發(fā)加工和輕工制造業(yè)，目前已有文山天用食品有限公司及鑫浩糧貿(mào)有限公司入駐，現(xiàn)正開展片區(qū)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；都龍口岸片區(qū)規(guī)劃面積為4平方公里，距縣城約50公里，該片區(qū)主要依托都龍口岸的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流、進(jìn)出口貿(mào)易加工、自由貿(mào)易，目前尚無企業(yè)入駐，該片區(qū)于2015年1月12日，經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)為國際性常年開放公路客運(yùn)貨運(yùn)口岸，2018年3月26日與越南箐門口岸正式通關(guān)開放。

馬關(guān)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報告

一、園區(qū)基本情況

馬關(guān)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（邊境貿(mào)易加工區(qū)）總體規(guī)劃面積為23.33平方公里。為“一園四片區(qū)”空間布局，由達(dá)號、都龍口岸、花枝格、南山4個功能片區(qū)組成。園區(qū)功能定位以礦產(chǎn)品深加工、邊境貿(mào)易加工和生物資源加工產(chǎn)業(yè)為主，新型建材、林木加工和化工產(chǎn)業(yè)為輔。其中：達(dá)號片區(qū)規(guī)劃面積9.02平方公里，該片區(qū)是馬關(guān)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的核心區(qū)域，也是文山州中越沿邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，重點(diǎn)發(fā)展以有色金屬為主的礦產(chǎn)品精加工及重化工產(chǎn)業(yè)；南山片區(qū)規(guī)劃面積為3.94平方公里，主要利用馬關(guān)豐富的生物資源，發(fā)展生物資源研發(fā)加工和輕工制造業(yè)；花枝格片區(qū)規(guī)劃面積為6.37平方公里，屬老工業(yè)聚集區(qū)，主要鞏固和發(fā)展原有冶金、建材、重化工等產(chǎn)業(yè)；都龍口岸片區(qū)規(guī)劃面積為4平方公里，重點(diǎn)布局出口加工、邊境貿(mào)易及物流倉儲產(chǎn)業(yè)。目前，園區(qū)規(guī)劃于2013年1月通過省工信委備案，并已收儲土地4000余畝，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資3億元，現(xiàn)已建成達(dá)號片區(qū)田頭110千伏輸變電工程、主干道、道路兩側(cè)排污工程、供水一期工程，以及都龍口岸片區(qū)口岸聯(lián)檢樓、查驗(yàn)貨場、40米主干道、“一關(guān)兩檢”永久性業(yè)務(wù)生活用房等設(shè)施。其都龍口岸已于2015年1月12日，經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)為國際性常年開放公路客運(yùn)貨運(yùn)口岸，2017年4月通過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局檢查預(yù)審，2017年8月通過國家口岸辦驗(yàn)收，2018年3月26日與越南箐門口岸正式通關(guān)開放。目前園區(qū)管委會正加快開展達(dá)號片區(qū)搬遷安置點(diǎn)、以及南山片區(qū)整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)工作。

二、企業(yè)落戶情況

工業(yè)園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)22戶，其中規(guī)模以上7戶。達(dá)號片區(qū)內(nèi)7戶（馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司、云南省福馬木業(yè)公司、馬關(guān)縣潤源電冶有限公司、馬關(guān)縣供銷騰達(dá)紅磚廠、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、馬關(guān)泰加利鉬業(yè)有限公司、馬關(guān)縣恒昇混凝土有限公司）�；ㄖΩ駡@區(qū)內(nèi)15戶（馬關(guān)翔峻礦業(yè)有限責(zé)任公司、馬關(guān)合源礦業(yè)有限責(zé)任公司、馬關(guān)興源礦業(yè)有限責(zé)任公司、馬關(guān)縣匯源礦業(yè)有限責(zé)任公司、馬關(guān)縣金欣鐵合金有限責(zé)任公司、馬關(guān)縣正一生物產(chǎn)業(yè)有限公司、馬關(guān)縣財運(yùn)紅磚廠、馬關(guān)縣合力紅磚廠、馬白建材廠、馬關(guān)華山頁皚紅磚廠、馬關(guān)縣云星磚廠、馬關(guān)華盛頁皚磚廠、馬關(guān)宏偉紅磚廠、云南興建水泥馬關(guān)有限公司、馬關(guān)云建水泥制品有限責(zé)任公司）。

2017年，園區(qū)共有22戶企業(yè)入駐（其中：規(guī)上企業(yè)7戶），完成工業(yè)總產(chǎn)值74.96億元，完成工業(yè)增加值22.33億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入71.42億元，利稅總額16.22億元，固定資產(chǎn)投資6.72億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資2.61億元，園區(qū)從業(yè)人員達(dá)6169人；2018年1至3月，完成工業(yè)總產(chǎn)值15.02億元，同比增長5.50%；完成增加值7.43億元，同比增長46.19%；完成銷售收入15.52億元，同比增長0.99%；利稅總額5.94億元（完成稅收1.69億元），同比增長6.20%（稅收同比減少23.82%）；固定資產(chǎn)投資1.47億元，同比增長116.66%；基礎(chǔ)設(shè)施投資0.83億元，同比增長110.49%；園區(qū)從業(yè)人員達(dá)5754人，同比減少3.84%�，F(xiàn)已初步形成以礦產(chǎn)品深加工、重化工等主要產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)工業(yè)發(fā)展格局，園區(qū)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。

三、企業(yè)發(fā)展情況

目前，園區(qū)入園企業(yè)發(fā)展良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年增長。園區(qū)內(nèi)企業(yè)已逐步由分散式發(fā)展向產(chǎn)業(yè)聚集式發(fā)展邁進(jìn)，資源綜合利用率逐步提高，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)漸顯成效。工業(yè)園區(qū)已逐步成為加快全縣工業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要推進(jìn)器，形成以高水準(zhǔn)鋅銦有色金屬為主的冶金加工工業(yè)基地，逐步成為集技術(shù)資金密集型和就業(yè)容量大、市場潛力大、能源和資源消耗低的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)基地。

四、優(yōu)惠政策

為進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展，近年來園區(qū)管委會主動轉(zhuǎn)變工作思路，并圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，創(chuàng)新引資方式，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商招商、委托代理等形式，切實(shí)加大招商引資工作力度。同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)的招商引資吸引力，園區(qū)管委會切實(shí)按照《文山州人民政府關(guān)于加快全州工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《中共文山州委文山州人民政府關(guān)于加快沿邊開發(fā)開放的意見》、《云南省工業(yè)園區(qū)管理辦法》等文件精神，積極落實(shí)園區(qū)優(yōu)惠政策，并結(jié)合園區(qū)實(shí)際研究制定了《馬關(guān)縣招商引資優(yōu)惠政策》，為搞好招商引資奠定基礎(chǔ)。

五、下步工作打算

下步園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作中，園區(qū)管委會將繼續(xù)圍繞“用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)倍增、經(jīng)濟(jì)跨越”的總體戰(zhàn)略思路，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，大力破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動園區(qū)建設(shè)。

（一）樹立創(chuàng)新理念，建設(shè)活力園區(qū)。把創(chuàng)新擺在園區(qū)發(fā)展的核心位置，通過政府主導(dǎo)，市場化發(fā)展的原則，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)管理模式。一是創(chuàng)新管理體制及建設(shè)摸式，通過整合縣級調(diào)控國有企業(yè)資產(chǎn)和道路建設(shè)等各方面的有限資金，重點(diǎn)投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和征地搬遷工作，突破資金制約瓶頸。二是鼓勵大企業(yè)建園，鼓勵10萬噸鋅、60噸銦等大項(xiàng)目用地規(guī)模大、投資強(qiáng)度高、連片效應(yīng)強(qiáng)的優(yōu)勢，建設(shè)“園中園”，不斷完善園區(qū)配套設(shè)施，提升園區(qū)整體形象。三是加快園區(qū)技術(shù)中心及創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵技術(shù)平臺積極開展對外服務(wù)，強(qiáng)化資源共享，帶動企業(yè)改進(jìn)工藝、研發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升企業(yè)競爭力。四是認(rèn)真研究省、州針對園區(qū)出臺的一系列扶持政策，從多層面、多渠道爭取項(xiàng)目資金扶持，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)資金缺口，建設(shè)一批生產(chǎn)性標(biāo)準(zhǔn)廠房、保障性住房及配套市政設(shè)施，為入園企業(yè)提供生產(chǎn)生活環(huán)境保障。

（二）樹立協(xié)調(diào)理念，建設(shè)實(shí)力園區(qū)。一是強(qiáng)化招商引資力度，結(jié)合“一園四片區(qū)”功能定位，選準(zhǔn)各片區(qū)的招商項(xiàng)目重點(diǎn)，吸引一批資源消耗少、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目入駐園區(qū)，提高園區(qū)發(fā)展后勁和綜合實(shí)力。同時，按照“抓大扶小”的思路完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)入駐發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，使園區(qū)企業(yè)數(shù)量平衡、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、效益提升、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是抓好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)部門服務(wù)企業(yè)工作，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，解決貸款資金及原料問題，抓好水、電、煤、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是加快園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，達(dá)號片區(qū)做好10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。加快達(dá)號搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓緊完善園區(qū)供排水設(shè)施、污水處理設(shè)施、園區(qū)主次干道相關(guān)軟件資料。扎實(shí)開展以銦為主的礦產(chǎn)品精深加工基地項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈�？诎镀瑓^(qū)積極做好“一關(guān)兩檢”等聯(lián)檢部門進(jìn)駐的服務(wù)工作，根據(jù)規(guī)劃建設(shè)加工、倉儲、物流、貿(mào)易、辦公等區(qū)域，集聚口岸人流物流，引進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展來料加工、組裝及物流業(yè)。南山片區(qū)抓緊實(shí)施七通一平工程，爭取建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)輕工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園發(fā)展。花枝格片區(qū)主要做好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)工作，抓好產(chǎn)能淘汰關(guān)閉后閑置資產(chǎn)的再利用。通過努力，力爭使“一園四片區(qū)”各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)度、企業(yè)投資強(qiáng)度大幅提升，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再上新臺階，爭取再一次申報晉級，進(jìn)入省級工業(yè)園區(qū)盤子。

（三）樹立綠色理念，建設(shè)生態(tài)園區(qū)。一是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。根據(jù)各片區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定入園企業(yè)登記表及入園協(xié)議，從企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模、設(shè)計生產(chǎn)能力、國家產(chǎn)業(yè)政策和片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面嚴(yán)格把關(guān)，大力引進(jìn)綠色、環(huán)保、可持續(xù)、再生產(chǎn)企業(yè)入駐。二是加快污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對達(dá)號片區(qū)現(xiàn)有管網(wǎng)的維護(hù)，抓緊達(dá)號片區(qū)、南山片區(qū)供排水設(shè)施、污水處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，爭取項(xiàng)目盡快實(shí)施，提高園區(qū)水資源循環(huán)利用率，促進(jìn)污水、污物零排放，推進(jìn)集中治污、清潔生產(chǎn)。三是爭取資金加快園區(qū)公共綠化設(shè)施、居住小區(qū)設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，為入園企業(yè)創(chuàng)造安全高效、配套完備、生態(tài)和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）樹立開放理念，建設(shè)開放園區(qū)。一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓機(jī)遇，充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一契機(jī)，用活用好《招商引資優(yōu)惠政策》和《招商項(xiàng)目冊》，積極對接發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合馬關(guān)高原特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推進(jìn)南山片區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集中、園區(qū)轉(zhuǎn)型，開發(fā)中高端產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)“央企入滇”、“民企入滇”政策，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)聚集，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。二是發(fā)展加工貿(mào)易，充分利用越南豐富的資源、勞動力和廣闊的市場，在口岸片區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，出租、出售給企業(yè)搞加工貿(mào)易和組裝銷售，面向越南及東盟市場大作文章。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)入園開發(fā)第三方物流、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測、電子商務(wù)、咨詢服務(wù)、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)，為園區(qū)工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，形成二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的良好格局。

（五）樹立共享理念，建設(shè)和諧園區(qū)。積極做好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)須配套完成的水資源利用方案、環(huán)評報告、地災(zāi)評估報告、礦產(chǎn)壓覆報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告等專項(xiàng)報件，加快園區(qū)土地收儲，積極兌現(xiàn)農(nóng)民征地款，落實(shí)環(huán)保措施及安全生產(chǎn)措施，督促企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工用工及工資保障，化解企群矛盾。同時強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取政策支持，完善園區(qū)醫(yī)療、教育、住房、市政等服務(wù)設(shè)施，為廣大企業(yè)和周邊群眾提供社會保障。引導(dǎo)企業(yè)享受財政、稅收、金融、土地等方面的政策，扶持企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，推動企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)民企溝通，建立企業(yè)反哺農(nóng)民的有效機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)穩(wěn)定和諧。

都龍口岸基本情況

馬關(guān)縣地處云南省東南部，文山州南部，與越南河江、老街兩省的猛康、新馬街、箐門、黃樹皮四縣山水相連，國境線長138公里,縣城距中越邊境線最短距離20公里。

都龍口岸位于馬關(guān)縣東南部，東經(jīng)104度30分44秒、北緯22度47分17秒，海拔1530米。地處馬關(guān)縣都龍鎮(zhèn)茅坪村委會東南面，中越邊境線197號界碑老國門處，距茅坪村委會近2公里，距都龍鎮(zhèn)政府所在地23公里，距縣城47公里，距州府文山97公里，距省府昆明443公里。距越南箐門縣城40公里，河江省省府河江市200余公里，首都河內(nèi)500余公里，是馬關(guān)縣通往越南的重要陸路通道，也是我國通往南亞東南亞的重要門戶。

1953年8月25日，中越兩國政府在北京簽訂了《關(guān)于開放兩國邊境小額貿(mào)易的議定書》，雙方同意開放中國都龍——越南箐門和漫美邊境通商口岸，并于1954年3月正式開通。1974年，由于中越關(guān)系緊張，都龍口岸被關(guān)閉。中越關(guān)系正常后，兩國政府于1991年簽訂《臨時協(xié)定》，決定在條件具備時逐步開放21對陸地出入境口岸，“中國都龍——越南箐門”口岸就是其中之一。2012年國務(wù)院明確將都龍口岸作為新開口岸列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃，2015年1月12日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)都龍口岸為國際性常年開放公路客運(yùn)貨運(yùn)口岸同意給予開放。2017年2月28日通過省級預(yù)驗(yàn)收，2017年8月9日順利通過國家級驗(yàn)收，2018年1月23日越南外交部復(fù)照中國都龍—越南箐門口岸正式開放，3月26日舉行開放儀式，都龍口岸正式實(shí)現(xiàn)對外開放。

馬關(guān)縣地處云南省東南部，文山壯族苗族自治州南部，位于越北古陸的北緣。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，礦產(chǎn)資源豐富。根據(jù)地質(zhì)資料顯示，馬關(guān)縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類較多、儲量大。已初步探明的礦產(chǎn)資源有銦、錫、鋅、銅、鉛、金、煤等11類47種，以鋅、錫為主的多金屬共、伴生為主。分布于全縣境內(nèi)9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），主要集中于都龍、南撈、馬白3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。全縣有礦產(chǎn)地200余處，其中特大型礦床1處、大型礦床3處、中型礦床4處、小型礦床23處、礦點(diǎn)142處、礦化點(diǎn)45處，并有一批具有開發(fā)利用價值的礦化點(diǎn)和異常點(diǎn)。

截止2017年年末資源保有儲量為：鋅礦保有儲量:礦石量310347.3萬噸、金屬量346.4萬噸；錫礦保有儲量:礦石量1316.7萬噸、金屬量30.32萬噸；銅礦保有儲量：礦石量3080.8萬噸、金屬量7.928萬噸、；銦礦保有儲量：礦石量711萬噸、金屬量5566噸；

鎢礦保有儲量：礦石量50.4萬噸、金屬量5929.57噸；

鉛礦保有儲量：礦石量438.3萬噸、金屬量14.7458萬噸。

境內(nèi)的都龍?zhí)卮笮湾a鋅多金屬礦聞名全國，是目前全國第一大銦資源基地、全國第三大錫資源基地、云南省第三大鋅資源基地，資源潛在價值達(dá)1000億元以上，具有較好的開發(fā)利用全景。

馬關(guān)縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）

為進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，擴(kuò)大馬關(guān)縣對外開放力度，吸引更多客商到馬關(guān)投資興業(yè)，全力推進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本優(yōu)惠政策。

一、適用范圍

第一條凡在我縣注冊投資新辦企業(yè)且符合國家產(chǎn)業(yè)政策，除房地產(chǎn)開發(fā)、礦業(yè)采選冶、能源開發(fā)、加油站、木材初加工、通過公開招投標(biāo)方式進(jìn)行招商的項(xiàng)目和社會墊資政府回購的項(xiàng)目外，均可享受本優(yōu)惠政策。

第二條凡是符合條件的新建企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額須在1000萬元及其以上（由相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)提供的投資結(jié)算報告和稅務(wù)部門提供的固定資產(chǎn)投資票據(jù)進(jìn)行認(rèn)定），且不包含土地價款、場地租賃費(fèi)、地上附作物補(bǔ)償費(fèi)。企業(yè)土地投資強(qiáng)度不低于100萬元/畝。

二、土地供給

第三條投資企業(yè)所需土地以招拍掛或采用租賃方式取得，企業(yè)所使用土地面積按照投資強(qiáng)度進(jìn)行集約配置供給。

三、獎勵扶持

第四條 投資獎勵

企業(yè)從取得土地使用權(quán)2年內(nèi)建成投產(chǎn)并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，縣人民政府按照企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的1%給予一次性投資扶持獎勵。

為帶動沿邊開放發(fā)展，對入駐都龍口岸和南山園區(qū)的企業(yè)，進(jìn)一步加大投資獎勵力度，其扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上至2000萬元（含）的按照1%給予一次性投資扶持獎勵；固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上的，每增加1000萬元按照0.8個百分點(diǎn)遞增給予追加獎勵。

扶持獎勵資金在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)之日起2個月內(nèi)一次性兌現(xiàn)。

第五條納稅獎勵

投資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，縣人民政府根據(jù)企業(yè)依法繳納的縣級稅收留存部分給予獎勵，持續(xù)獎勵3年，每年兌現(xiàn)獎勵一次，具體標(biāo)準(zhǔn)為：年繳稅金500萬元（含）以上的，逐年按當(dāng)年實(shí)繳納稅金的55%、45%、35%獎勵；年繳稅金200萬元（含）以上不足500萬元的，逐年按當(dāng)年實(shí)繳納稅金的50%、40%、30%獎勵；年繳稅金50萬元（含）以上不足200萬元的，逐年按當(dāng)年實(shí)繳納稅金的45%、35%、25%獎勵。

為帶動沿邊開放發(fā)展，對入駐都龍口岸和南山園區(qū)的企業(yè)，進(jìn)一步加大納稅獎勵力度，持續(xù)獎勵5年，每年兌現(xiàn)獎勵一次，具體標(biāo)準(zhǔn)為：年繳稅金1000萬元（含）以上的，逐年按當(dāng)年實(shí)繳納稅金的80%、70%、60%、50%、40%獎勵；年繳稅金500萬元（含）以上不足1000萬元的，逐年按當(dāng)年實(shí)繳納稅金的70%、60%、50%、40%、30%獎勵；年繳稅金200萬元（含）以上不足500萬元的，逐年按當(dāng)年實(shí)繳納稅金的60%、50%、40%、30%、20%獎勵；年繳稅金50萬元（含）以上不足200萬元的，逐年按當(dāng)年實(shí)繳納稅金的50%、40%、30%、20%、10%獎勵。

對招商引資新辦企業(yè)或小型納稅人可以采取定額征收的辦法。

第六條 人才及用工獎勵

（一）積極鼓勵投資企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高技術(shù)管理人才，從引進(jìn)之日起2年內(nèi)，正高級職稱或博士研究生，每人每月獎勵生活津貼1000元；副高級職稱或碩士研究生，每人每月獎勵生活津貼500元。享受以上生活津貼人員必須常年在馬關(guān)工作，每滿一年，由縣人社部門負(fù)責(zé)審核造冊一次性發(fā)放。

（二）對正常生產(chǎn)、按規(guī)定簽訂2年以上勞動用工合同、按時支付職工工資、為職工繳納“五險”以及年使用馬關(guān)籍勞動力就業(yè)人數(shù)達(dá)50人（含）以上的企業(yè)，縣人民政府將按企業(yè)使用馬關(guān)籍勞動力就業(yè)人數(shù)給予持續(xù)5年的獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：解決就業(yè)50人（含）以上到300人的，按300元/人/年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵；解決就業(yè)300人（含）以上到500人的，按400元/人/年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵；解決就業(yè)超過500人（含）的，按500元/人/年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。企業(yè)使用馬關(guān)籍建檔立卡貧困戶勞動力，按300元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予追加獎勵。

（三）縣財政每年統(tǒng)籌安排200萬元培訓(xùn)資金，專項(xiàng)用于獎勵企業(yè)開展員工勞動技能培訓(xùn)。

第七條 企業(yè)成長獎勵

（一）鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大，加速成長，實(shí)行“以獎代扶”，對中型企業(yè)成長為大型企業(yè)的一次性給予100萬元的獎勵；小型企業(yè)成長為中型企業(yè)的一次性給予50萬元的獎勵；對小微企業(yè)成長為規(guī)上企業(yè)的一次性給予10萬元的獎勵。

（二）鼓勵企業(yè)走品牌興企的發(fā)展道路，對獲得省級名牌產(chǎn)品稱號、著名商標(biāo)、國家認(rèn)證的AA級綠色食品、有機(jī)食品的企業(yè)一次性給予5萬元的獎勵；對獲得國家級名牌產(chǎn)品稱號和馳名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予10萬元的獎勵。上述同一產(chǎn)品只獎勵一次。

（三）鼓勵企業(yè)上市，對成功進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的企業(yè)一次性獎勵20萬元，進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌的企業(yè)一次性獎勵50萬元，成功上市的企業(yè)一次性獎勵100萬元。

第八條 購房獎勵

（一）投資企業(yè)年納稅總額在500萬元以上的，企業(yè)法定代表人在馬關(guān)購房，由縣財政安排資金給予1000元/平方米的獎勵，每名法定代表人最高可享受200平方米的獎勵。

（二）投資企業(yè)的員工（與企業(yè)簽訂2年以上勞動用工合同并按規(guī)定繳納“五險”的）在馬關(guān)購買新建商品房的，每平方米一次性給予獎勵50元，每戶最高可享受100平方米的獎勵。

第九條 引資獎勵

（一）社會自然人、民間組織、中介組織、本土或外來投資企業(yè)（國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公職人員除外）為我縣成功引進(jìn)縣外資金到馬關(guān)進(jìn)行投資的，項(xiàng)目建成投產(chǎn)并經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后給予一次性獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：對單個項(xiàng)目實(shí)際投資額度在1000萬元以上至2000萬元（含）的，獎勵引資人5萬元。投資額度超過2000萬元的，投資每增加1000萬元，增加獎勵5萬元。單個項(xiàng)目的獎勵累計不超過100萬元。

（二）鼓勵集團(tuán)企業(yè)總部進(jìn)駐馬關(guān)，每年按入駐集團(tuán)企業(yè)依法繳納的縣級稅收留存收入的40%給予獎勵。

四、融資扶持

第十條 縣人民政府協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，按照信貸政策，積極為新入駐企業(yè)提供信貸支持，在貸款條件、利率、期限等方面給予優(yōu)惠�？h人民政府籌措1000萬元資金，建立企業(yè)“助保貸”風(fēng)險補(bǔ)償基金，分別與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展“助保貸”業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)解決融資難題；籌措2000萬元企業(yè)信貸引導(dǎo)資金，按我縣企業(yè)信貸引導(dǎo)資金使用管理辦法，幫助企業(yè)解決還貸續(xù)貸過程中的資金周轉(zhuǎn)需求。

五、其他事項(xiàng)

第十一條企業(yè)自取得項(xiàng)目用地之日起180日內(nèi)未投資動工的將處罰50%的土地出讓保證金；360日內(nèi)仍未投資動工的將按程序收回土地，并處罰100%的土地出讓保證金。

第十二條弄虛作假、騙取資金的除依法追繳非法所得，還將根據(jù)涉嫌違法問題線索移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條屬我縣急需引進(jìn)的重大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，縣人民政府采取一企一策、一事一議、特事特辦的方式，在項(xiàng)目建設(shè)、稅收等方面給予更加優(yōu)惠的扶持和服務(wù)。

第十四條企業(yè)發(fā)生下列情形之一的不予獎勵：（一）有不良信用記錄的；（二）未依法納稅的；（三）發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或年內(nèi)累計發(fā)生2次以上一般安全生產(chǎn)事故的；（四）環(huán)保排污不達(dá)標(biāo)的。

第十五條本優(yōu)惠政策自發(fā)文之日起執(zhí)行，本政策若與國家法律、法規(guī)和上級相關(guān)政策規(guī)定相沖突，以國家法律、法規(guī)和上級相關(guān)政策具體規(guī)定為準(zhǔn)。若本優(yōu)惠政策與本縣出臺的其他獎勵優(yōu)惠政策相重疊的，按最優(yōu)惠的政策條款執(zhí)行。

第十六條本優(yōu)惠政策由縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。原《中共馬關(guān)縣委辦公室馬關(guān)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)馬關(guān)縣加快都龍口岸發(fā)展扶持獎勵辦法》（馬辦發(fā)〔2011〕111號）和《馬關(guān)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)馬關(guān)縣南山高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（試行）的通知》（馬政辦發(fā)〔2017〕57號）文件同時廢止。

馬關(guān)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為激勵調(diào)動全縣干部群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向組織化、基地化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化方向發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》（云發(fā)〔2014〕11號）、《中共文山州委 文山州人民政府關(guān)于全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》（文發(fā)〔2014〕17號）和《中共馬關(guān)縣委 馬關(guān)縣人民政府關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（馬發(fā)〔2013〕50號）精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、州、縣全面深化農(nóng)村改革精神，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，結(jié)合馬關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵工作的開展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“龍頭帶動、規(guī)模發(fā)展、以獎代補(bǔ)、爭創(chuàng)品牌、自主申報、公開透明”的工作原則。

第二章扶持獎勵對象和條件

第三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵對象

指從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、營銷經(jīng)紀(jì)人、牛凍精改良配種員、核桃嫁接技術(shù)員、種植和養(yǎng)殖大戶等自然人和法人組織。

第四條扶持獎勵對象應(yīng)具備的條件

（一）扶持獎勵對象為自然人的營銷經(jīng)紀(jì)人、牛凍精改良配種員、核桃嫁接技術(shù)員、種植和養(yǎng)殖大戶，應(yīng)具有完全民事行為能力。

（二）扶持獎勵對象為法人組織的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織，必須經(jīng)工商行政管理部門或主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。

（三）扶持獎勵對象申報的扶持獎勵內(nèi)容應(yīng)在本辦法規(guī)定的扶持獎勵內(nèi)容范圍內(nèi)。

第三章扶持獎勵內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 養(yǎng)殖業(yè)類扶持獎勵內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）良種公豬養(yǎng)殖。飼養(yǎng)良種公豬經(jīng)農(nóng)科部門核準(zhǔn)編號認(rèn)可，并達(dá)到配種標(biāo)準(zhǔn)的，每頭每年獎勵200元。

（二）能繁母豬養(yǎng)殖。飼養(yǎng)純種母豬、二元雜母豬和三元雜母豬合計年末存欄50頭—200頭的，每頭每年獎勵100元；存欄201頭—400頭的，每頭每年獎勵150元；存欄401頭以上的，每頭每年獎勵200元。

（三）肉牛養(yǎng)殖

1．本地黃牛養(yǎng)殖。養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的黃牛所產(chǎn)出的本地品種犢牛，年齡達(dá)到6個月以上、體重在130公斤以上，建立登記臺賬，每頭一次性獎勵養(yǎng)殖戶400元。

2．雜交黃牛養(yǎng)殖。養(yǎng)殖戶利用縣農(nóng)科部門批準(zhǔn)引進(jìn)的良種公牛進(jìn)行本交改良或凍精改良配種所產(chǎn)出的雜交犢牛，年齡達(dá)到6個月以上，在當(dāng)?shù)匦竽敛块T有配種檔案和登記臺賬，每頭公犢牛一次性獎勵養(yǎng)殖戶500元，每頭母犢牛一次性獎勵養(yǎng)殖戶600元。

3．雜交水牛。養(yǎng)殖戶利用凍精改良配種所產(chǎn)出的雜交水犢牛，年齡達(dá)到6個月以上，在當(dāng)?shù)匦竽敛块T有配種檔案和登記臺賬，每頭犢牛一次性獎勵養(yǎng)殖戶300元。

4．凍精改良配種員獎勵。采用凍精改良配種，并產(chǎn)出雜交黃犢牛和雜交水犢牛，在當(dāng)?shù)匦竽敛块T有配種檔案和登記臺賬的，每頭給予配種員一次性獎勵200元。

5．馬關(guān)無角山羊養(yǎng)殖。馬關(guān)無角山羊存欄數(shù)量達(dá)到20只以上（含20只）且加掛免疫標(biāo)識的，每只一次性獎勵200元，無角種公羊加掛免疫標(biāo)識的，每只一次性獎勵800元（含存欄數(shù)達(dá)標(biāo)獎勵200元），次年在頭年獎勵基數(shù)的基礎(chǔ)上，每新增一只一次性獎勵200元。

第六條 種植業(yè)類扶持獎勵內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）木薯種植。在適宜區(qū)內(nèi)連片種植木薯面積達(dá)10畝以上，年畝均產(chǎn)量達(dá)2噸以上，與縣內(nèi)加工企業(yè)簽訂木薯種植購銷合同，并認(rèn)真履行購銷合同的種植戶，每畝一次性獎勵50元。

（二）核桃種植。實(shí)施核桃高接換優(yōu)，并經(jīng)縣林業(yè)局驗(yàn)收合格的，每株給予嫁接人員一次性獎勵20元。

（三）甘蔗種植。凡與文山英茂糖業(yè)有限公司簽訂甘蔗種植合同的蔗戶，并按公司《宿根蔗管理規(guī)范》要求管理宿根蔗，經(jīng)公司認(rèn)可面積后，每畝每年給予獎勵20元；新植甘蔗按照《中共馬關(guān)縣委辦公室馬關(guān)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<馬關(guān)縣2013至2014年度甘蔗種植扶持獎懲辦法（試行）>的通知》（馬辦發(fā)〔2013〕96號）執(zhí)行。

（四）烤煙種植。按照當(dāng)年度的烤煙種植扶持獎勵政策執(zhí)行。

第七條農(nóng)產(chǎn)品加工營銷類扶持獎勵內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）納稅獎勵。為鼓勵在馬關(guān)注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強(qiáng)做大，對管理科學(xué)、財務(wù)制度完善、依法納稅、年地方稅納稅額在10萬元以上的企業(yè)，按納稅額10%的比例給予獎勵。總獎勵金額最高不超過30萬元（不含木材加工企業(yè)）。

（二）龍頭企業(yè)獎勵。被評為國家級、省級、州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，當(dāng)年分別一次性獎勵30萬元、20萬元、5萬元。

（三）品牌質(zhì)量獎勵。為鼓勵企業(yè)和個人加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證，對獲得國家級、省級名牌的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并在生產(chǎn)經(jīng)營中使用的，一次性獎勵5萬元。

（四）商標(biāo)獎勵。鼓勵企業(yè)和個人積極申報農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，成功注冊一個農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，一次性獎勵5000元；成功獲得一個農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)，一次性獎勵10萬元；成功獲得一個農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)，一次性獎勵20萬元；成功注冊一個農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)，一次性獎勵30萬元。

（五）吸納就業(yè)人員獎勵。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極吸納縣內(nèi)人員就業(yè)。除執(zhí)行上級有關(guān)政策外，對吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)10人以上，與員工簽訂2年以上勞動合同且嚴(yán)格履行合同義務(wù)，并繳納員工相關(guān)社會保險12個月以上的，經(jīng)縣人社局審查后，每人一次性獎勵1000元；次年在穩(wěn)定原就業(yè)人員的基礎(chǔ)上新增的就業(yè)人員，經(jīng)審查符合以上條件的，每人一次性獎勵1000元。

第四章扶持獎的考核與評定

第八條縣人民政府成立以縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣發(fā)改局、財政局、農(nóng)科局、工信商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、林業(yè)局、人社局、審計局、國稅局、地稅局等有關(guān)部門為成員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)科局，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵的日常工作。各相關(guān)單位協(xié)助農(nóng)科局制定完善扶持獎勵辦法的考核細(xì)則�？己斯ぷ饔诿磕�1月5日啟動，各有關(guān)單位要及時開展考核各項(xiàng)工作，確保及時兌現(xiàn)扶持獎勵。

第九條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵申報和考核程序

（一）符合扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個人填寫申報表，并提供相關(guān)證明資料，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府（管委會）提出書面申請。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府（管委會）根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵辦法和考核細(xì)則相關(guān)規(guī)定，對符合條件的扶持獎勵對象所申報的扶持獎勵內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，以正式文件行文向?qū)��?yīng)考核部門申報。

（三）考核部門根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法和考核細(xì)則進(jìn)行抽查核實(shí)，提出扶持獎勵初步意見，以正式文件行文報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對考核部門的扶持獎勵初步意見進(jìn)行審核驗(yàn)收，并形成扶持獎勵意見以文件形式報縣人民政府審核和兌現(xiàn)。

第十條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵縣級考核部門

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵縣級考核部門為縣農(nóng)科局、林業(yè)局和工信商務(wù)局。

（二）養(yǎng)殖業(yè)類和種植業(yè)類扶持獎勵，由縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)考核，其中核桃種植由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)考核。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工營銷類扶持獎勵，由縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)考核。

第五章 附則

第十一條 申報的企業(yè)和個人須提供有關(guān)批文的原件和復(fù)印件及健全的財務(wù)管理臺賬，以備查詢考核。

第十二條 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織及個人，必須守法生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營中違反相關(guān)法律并被相關(guān)部門查處的，不予獎勵。

第十三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各考核組織單位及各相關(guān)部門要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵申報工作，認(rèn)真開展調(diào)查核實(shí)和審查工作，嚴(yán)格把關(guān)，確保扶持獎勵工作客觀、公正、真實(shí)。對因工作不負(fù)責(zé)，申報核實(shí)不認(rèn)真，審核把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行不公，弄虛作假的，將對責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)有虛報行為的，將取消申報對象當(dāng)年的扶持獎勵資格。

第十四條 如本辦法扶持獎勵政策與上級扶持獎勵政策相同的，按照“就高不就低”原則，不累加執(zhí)行上級扶持獎勵政策與本辦法扶持獎勵，僅執(zhí)行扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)最高的政策。

第十五條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條辦法自2017年1月1日起開始施行，原縣政府辦2015年12月印發(fā)的《馬關(guān)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持獎勵辦法（暫行）》（馬政辦發(fā)〔2015〕133號）廢止。